Журнал ЖКХ эксперт
ЖКХэксперт
№ 9 за 2026 г.
Живой разговор
интервью с представителями органов власти, организаций ЖКХ, профессиональным экспертомСтатья «КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ!».Подробный отчет с заседания Межведомственной рабочей группы при Минстрое России под председательством заместителя министра А.В. Ересько.В материале опубликован полный текст «Дорожной карты» по повышению привлекательности профессий в отрасли ЖКХ и выработке сбалансированной кадровой политики до 2030 года. Анализируются ключевые направления: разработка системы мониторинга кадрового дефицита, создание подгруппы «ЖКХ» в ОКЗ, совершенствование системы оплаты труда и социальных гарантий, а также расширение профориентации и независимой оценки квалификации (НОК).• Комментарий редакции (автор: Юрий Полонский): Анализ организационно-технических мер «Дорожной карты» и программы повышения производительности труда. В материале аргументируется, что главной причиной кадровых вызовов остается хроническое недофинансирование отрасли, а также приводится сравнение показателей МРОТ в России и европейских странах.
Актуальные документы
обзоры наиболее значимых документов, принятых на федеральном уровне и официальных разъяснений федеральных органов исполнительной власти«Обзор новых президентских указов, постановлений Правительства РФ и нормативных актов ведомств»• Указ Президента РФ № 604: Введение временного управления (Росимуществом) в отношении объектов критической инфраструктуры ЖКХ, ТЭК и энергетики.• Постановление Правительства РФ № 990: Возможность изменения цены договора на капремонт МКД до 1 декабря 2026 г. в связи с ростом ставки НДС.• Постановление Правительства РФ № 1018: Подача возражений на предостережения и консультирование по тарифам через Госуслуги и приложение «Инспектор».• Постановление Правительства РФ № 1085: Ежеквартальный анализ Фондом развития территорий сведений об объектах государственного учета жилфонда.• Акты Минэнерго, Ростехнадзора и Приказы Росприроднадзора: Нормативы технологических потерь и расхода топлива, продление требований к неразрушающему контролю на ОПО до 2032 года, новые лицензионные требования по обращению с отходами I–IV классов опасности.
Официальные разъяснения
подборка отраслевых и наиболее значимых (особо актуальных) официальных разъяснений (писем, информационных сообщений, телеграмм и.т.д.) федеральных органов исполнительной власти (Минстроя России, ФАС России и его территориальных подразделений, ФНС России и его территориальных управлений, Минфина России, Минэкономразвития России, Минтруда России и других ФОИВ), Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, Объединений работодателей и Профсоюза жизнеобеспечения, важных для практической деятельности целевой аудитории«Разъяснения профильных министерств и ведомств (Минстрой России, Росреестр)»• Минстрой России (письма № 18168-ОГ/00, № 19021-ОГ/00): Запрет на одностороннее увеличение платы за содержание жилья при появлении обязанности уплаты НДС.• Минстрой России (письмо № 18338-ОГ/00): Границы эксплуатационной ответственности для радиаторов отопления и запорно-регулировочных кранов.• Минстрой России (письмо № 18208-ОГ/00): Подготовка законопроекта об изменении правил обязательной установки ИПУ тепла в новых МКД.• Минстрой России (письма № 18511-ОГ/00, № 18757-ОГ/00, № 18509-ОГ/00): Порядок распоряжения общим имуществом, особенности подсчета голосов при долевой/совместной собственности и правила передачи протоколов ОСС.• Минстрой России (письма № 18857-ОГ/00, № 19003-ОГ/00, № 19251-ОГ/00): Учет отрицательных объемов КР СОИ, распределение экономии УК, указание задолженности за пределами срока исковой давности. Росреестр (письмо № 13-00310/26): Включение в общую площадь квартиры площадей, занятых инженерными коробами.
Региональный и муниципальной опыт
подборка интересных и полезных для целевой аудитории нормативных правовых документов по тематике издания, принятых на региональном уровне и муниципальных правовых актов, имеющих отношение к сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства с комментарием редакцииИнформативно-правовой обзор изменений в местном законодательстве и подзаконных актах различных субъектов РФ в сфере ЖКХ.
Судебная практика
обзоры отраслевой судебной практики по жилищному, гражданскому, земельному, налоговому,бюджетному и трудовому законодательству, актуальные отраслевые судебные решения ВС РФ, КС РФ, Арбитражных судов федеральных округовОбзор ключевых решений Верховного Суда РФ по актуальным спорам и прецедентам в сфере ЖКХ.
Консультации специалистов
квалифицированные профессиональных экспертов на отраслевые вопросы по тематике журнала, возникающие в практической деятельности отраслевых организаций и целевой аудитории издания (включая вопросы подписчиков издания, участников семинаров Центра, посетителей сайта и базы знаний «ЖКХэксперт»)Ответы на вопросы читателей журнала:1 вопрос: Могут ли сотрудники ресурсоснабжающей организации без предупреждения провести внеплановую проверку наличия (или отсутствия) незаконной врезки или пользования централизованными системами водоснабжения без прибора учета?2 вопрос: В многоквартирном доме 1993 года постройки три этажа, 28 квартир, шесть нежилых помещений. В нем находится общежитие. В доме установлен ОДПУ электроэнергии. У квартир нет лицевых счетов. Жители электроэнергию не оплачивают. В отношении двух нежилых помещений заключены отдельные договоры с РСО (гарантирующим поставщиком). Управляющей организации в доме нет (ранее назначалась администрацией на один год, этот срок истек, новая пока не назначена). Гарантирующий поставщик планирует включить в потери сетевой организации фактическое потребление электроэнергии жителями, к сетям которой присоединен данный дом. Сетевая организация считает, что гарантирующий поставщик как ресурсоснабжающая организация должен самостоятельно решать вопрос об оплате (например, взыскивать фактическое потребление с жителей, рассчитав его по нормативу). Вправе ли РСО (гарантирующий поставщик) включать данные расходы сетевой организации?
Оплата и нормирование труда в ЖКХ
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности специалистов организаций ЖКХ по нормированию (при тарифном регулировании и формировании плат, труда, материальных и финансовых ресурсов, техническое и сметное в строительстве и капитальном ремонте), заработной плате (модели, стимулирующие и компенсационные доплаты и надбавки, статистике по зарплате – подробно где и сколько), переходу на профессиональные стандарты, независимой оценке квалификаций, трудовому законодательству (гарантии и компенсации, локальные нормативные акты, социальное партнерство (отраслевые тарифные соглашения, коллективные и трудовые договоры)Официальные разъяснения по ФОТС в ЖКХ: Анализ применения положений Федерального отраслевого тарифного соглашения.Опубликовано письмо, направленное Президенту Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения Кочегарову Анатолию Дмитриевичу от МУП «КОС» г. Норильск и ответ на него от ОООР ЖКК.
Практика бухгалтера
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности бухгалтеров организаций ЖКХ по финансам и учету, финансовому планированию, бюджетному финансированию, ведению управленческого, финансового (бухгалтерского) и налогового учета, налогового планирования и оптимизации налогообложения«ГОТОВИМСЯ К ПЕРЕХОДУ НА НОВЫЙ ФСБУ 10/2026 «РАСХОДЫ»Автор: Алла Итинская – практикующий бухгалтер.Статья представляет собой практическое руководство для бухгалтерских служб по подготовке к обязательному переходу на новый ФСБУ 10/2026 «Расходы» (утв. Приказом Минфина России от 24.04.2026 № 53н), который вступает в силу с 1 января 2027 года и заменяет действовавший ПБУ 10/99.Автор разъясняет сближение стандарта с международными нормами (МСФО), изменения в терминологии, оценке, классификации и признании расходов, а также дает поэтапный план действий для бухгалтера до конца 2026 года.
Практика юриста
подробные комментарии и консультации по юридическим аспектам и проблемам, возникающим в практической деятельности у специалистов сферы ЖКХ со ссылками на законодательство и примерами судебной практики«ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ И ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ АБОНЕНТА»Автор: Сергей Луценко - директор Центра экономического анализа права и проблем правоприменения Института экономических стратегий Российской академии наук, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по оборонеСтатья посвящена правовому анализу конфликтных ситуаций между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и гражданами-потребителями (абонентами), возникающих из-за сбоев в программно-информационных комплексах РСО.Суть проблемы: Добросовестный гражданин своевременно передал показания прибора учета. Однако из-за технического сбоя в программе РСО произошло «задвоение» показаний. В результате была сформирована необоснованная (искусственная) задолженность и предъявлена завышенная плата.
Охрана труда
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности специалистов организаций ЖКХ по созданию системы охраны труда, предусмотренной трудовым законодательством и отраслевыми тарифными соглашениями, оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда на рабочих местахОбзор свежих документов, консультации специалистов и практические рекомендации по снижению производственного травматизма.
Стандартизация в ЖКХ
-«ПРИМЕНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА В ПРАКТИКЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА: ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ»Автор: Афанасьева Наталия Дмитриевна - юрисконсульт Ассоциации «Гильдия Профессионалов Ландшафтной Индустрии», член Подкомитета по предпринимательству в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Торгово-промышленной палаты РФ, член Подкомитета по ландшафтной архитектуре, комплексному благоустройству и дизайну городской среды НОПРИЗ, практикующий юрист, преподаватель МГТУ-МАСИ, эксперт-практик Национального архитектурно-строительного института, член Ассоциации юристов России.Статья посвящена разбору практического применения ГОСТ Р 70387-2022 («Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий») и соотношению обязательных и рекомендательных требований при благоустройстве придомовых и городских территорий.В статье приводятся примеры судебных споров (в Таганроге, Магадане, Ижевске), показывающие, что за нарушение местных Правил благоустройства УО и ресурсоснабжающие организации (РСО) привлекаются к административной ответственности и штрафам (например, за ненадлежащее содержание контейнерных площадок или невосстановленный асфальт после ремонтных работ).
Коротко и по делу
-«РАЗГРАНИЧЕНИЕ БАЛАНСОВОЙ/ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: РАЗЛИЧНЫЕ СИТУАЦИИ»Автор: Алена Александровна Кузнецова (советник заместителя генерального директора — директора филиала «Невский» ПАО «ТГК-1», экс-руководитель региональной ГЖИ).Детальный практический разбор понятия и разницы между балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью сетей. Автор рассматривает нормативную базу (Постановления Правительства № 491, № 354, № 644, № 808) и судебную практику. Даны конкретные рекомендации по определению границ в сложнейших ситуациях: при авариях, подготовке к ОЗП, заключении договоров с РСО, смене УК и проведении капитального ремонта.