Илья Долматов
Директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, член Общественного совета при ФАС России
Индексация тарифов ЖКХ темпами выше общего роста цен позволит обновлять инфраструктуру, а также строить новые мощности. Итогом реформирования должно стать соответствие качества коммунальных услуг всем санитарно-эпидемиологическим требованиям и сокращение числа отключений и аварий. Обратной стороной медали станет повышение инфляции.
Рост тарифов ЖКХ с 1 октября в среднем по России составит 9,9%. С 1 июля 2027 г. они увеличатся еще на 11%, в 2028 г. — на 8,6%, а в 2029 г. — на 7,6%, говорится в прогнозе социально-экономического развития РФ на 2027–2029 гг. Минэкономразвития.
Таким образом, за 2026-2029 гг. тарифы вырастут на 42,5%.
В прогнозе от 2025 г. предусматривалась индексация в 2026 г. на уровне 9,9%, в 2027 г. — 8,7%, в 2028 г. — 7,1%.
Минэкономразвития повысило прогноз по инфляции в РФ в 2026 г. до 6,8% с 5,2%, а на 2027–2029 гг. оставило его на прежнем уровне в 4%.
Основные причины роста тарифов ЖКХ:
Общая инфляция. Затраты организаций ЖКХ растут примерно на уровень инфляции: дорожают оборудование и комплектующие, а также требуется индексация зарплат сотрудников.
Износ инфраструктуры. Необходимы ремонт и замена изношенного оборудования (тепловые и водопроводные сети, канализационные коллекторы), а также строительство новых объектов — мусоросортировочных заводов, полигонов захоронения отходов.
Долговая нагрузка. Ряд предприятий сферы ЖКХ обслуживают кредиты, полученные по высоким ставкам.
Восстановление после повреждений. В отдельных регионах требуется восстановление мощностей, поврежденных или уничтоженных в результате украинских атак.
Из этого следует, что рост тарифов должен превышать общую инфляцию. Индексация только на уровень инфляции позволит лишь поддерживать инфраструктуру в текущем состоянии. Для модернизации и развития нужны дополнительные средства.
Источники финансирования и поддержка населения
Развитие отрасли ЖКХ финансируется не только за счет тарифов. Федеральный и региональные бюджеты тоже выделяют средства для инвестиций в ряд социально-значимых проектов.
Органы власти также:
оказывают поддержку льготным категориям потребителей;
выделяют субсидии малоимущим слоям населения;
в некоторых регионах компенсируют межтарифную разницу, снижая реальные платежи граждан.
Ожидаемые результаты и влияние на инфляцию
Качество услуг ЖКХ должно соответствовать санитарно‑эпидемиологическим требованиям, а число отключений и аварий — снизиться. Хотя полностью избежать сбоев, к сожалению, не удастся: процесс модернизации не быстрый, он занимает длительное время.
Обратной стороной данной медали станет вклад роста тарифов ЖКХ в общую инфляцию. Его влияние оценивается в пределах 1/10 от всей инфляции. Например, октябрьское повышение тарифов на 9,9% увеличит инфляцию на 0,7 п.п. при ее общем прогнозе около 7% по году.