Мы продолжаем публикацию статей призеров Всероссийского конкурса профессиональных отраслевых экспертов "Эксперт ЖКХ".
Предлагаем Вашему вниманию статью Чернышова Леонида Николаевича - первого заместителя председателя СПК ЖКХ и Гончаренко Татьяны Алексеевны - преподавателя Высшей школы сервиса РГУТИС "Профориентационная работа с населением как одно из приоритетных направлений государственной политики".
Статья посвящена проблеме критического дефицита квалифицированных кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства и путям ее решения через государственную систему профориентации.
Статья была опубликована в журнале "ЖКХэксперт: экономика и право" №2 за 2025 год и заняла ТРЕТЬЕ МЕСТО в номинации "Лучший экспертный материал по решению проблем кадрового обеспечения, организации и оплаты труда организаций ЖКХ".
Активная (творческая) жизнь человека делилась на два этапа: период взросления и учебы, и следующий за ним период работы в выбранной области деятельности. Таким образом, выбор профессии это - важное решение, во многом определяющее карьеру и будущее человека на долгие годы, которое имеет непосредственное влияние на уровень его финансового благополучия, степень удовлетворенности профессиональной деятельностью и в конечном итого – на личное счастье.
Когда мы говорим о выборе профессии в жилищно-коммунальном хозяйстве, следует учесть, что аббревиатура «ЖКХ» утвердилась в общественном сознании и терминологии в советский период, когда жилищно-коммунальное хозяйство представляло собой многоотраслевую сферу деятельности, не имеющую законодательного закрепления, которая объединяла виды деятельности в городском хозяйстве, различающиеся по формам и методам финансово-экономического, инженерно-технического и организационно- правового регулирования.
Важным элементом современного этапа развития ЖКХ является понимание того, что содержательная составляющая этого термина есть производная составляющая от деятельности по эксплуатации зданий, строений, сооружений, их инженерных систем и оборудования.
Область деятельности по эксплуатации объектов недвижимости требует технических специалистов различного уровня подготовки: рабочих, операторов, диспетчеров, мастеров, инженеров, которая достигается путем обучения по соответствующим образовательным программам в учреждениях среднего профессионального (далее - СПО) и высшего (далее - ВО) в том числе дополнительного образования.
Сегодня дефицит специалистов по эксплуатации объектов недвижимости, расположенных в муниципальных образования, находящихся на удалении от крупных агломераций, достиг критических значений и начинает оказывать негативное влияние на безопасность целевого функционирования объектов недвижимости.
Этому способствует как демографическая ситуация, связанная со снижением рождаемости, увеличением уровня смертности и миграции населения, с уменьшением числа мигрантов, а также с неуправляемым «бумом» высшего образования, произошедшим в последние десятилетия на фоне игнорирования ключевого закона экономического развития, в соответствии с которым, главным фактором развития является производство средств производства, которое невозможно без «рабочих рук».
По оценкам экспертов к 2020 году соотношение числа подготовленных системой образования квалифицированных рабочих и специалистов высшего звена существенно изменилось (см. рис 1).
В 1960 году на рынок труда от общего количества студентов учреждений образования пришло: 29% выпускников ВУЗов и по 35% из техникумов (работников среднего звена) и ПТУ (квалифицированных рабочих). К 1970 году доля выпускников ВУЗов сократилась до 22%, а доля квалифицированных рабочих увеличилась до 50%. Это соотношение сохранялось до середины 90х годов.
Далее к 2010 году при неизменном количестве выпускников специалистов среднего звена (около 30%), доля пришедших в экономику кадров с высшим образованием составила порядка 50%, а численность квалифицированных рабочих сократилась до 15 процентов к 2020 году.
Кроме того, как показал анализ, в этот период пришло понимание того, что у подрастающего поколения был «убит» интерес к инженерно-техническим видам деятельности.
Рис. 1. Доля выпускников системы образования на рынке труда в разрезе специальностей: высшего образования/среднего звена/квалифицированных рабочих (по годам)
К причинам неукомплектованности профессиями, наиболее востребованными на рынке труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), можно отнести: слесаря - сантехника, электрика, оператора котельной, оператора систем ВиВ, слесаря АВР, мастера, инженера в области эксплуатации зданий, строений, сооружений, их инженерных систем и оборудования. Кроме того, следствием дефицита кадров в ЖКХ является также возникший разрыв поколений и несоответствие образовательных программ современным требованиям к организации и технологии проведения работ по эксплуатации объектов недвижимости.
В свою очередь, «наполнение» отраслевого рынка труда квалифицированными специалистами зависит не только от демографических факторов и потери интереса к техническим профессиям, но и от личных склонностей, мотивации, интересов, индивидуальных особенностей и предпочтений человека, а также от финансового благополучия и удовлетворённости, получаемых в результате труда.
При этом, расхожее мнение о непрестижности видов деятельности (профессий) в ЖКХ, как показывает практика, носит субъективный характер и не коррелируется с результатами публичных мероприятий, посвященных отраслевому празднику «День работников ЖКХ», который ежегодно отмечается в 3-е воскресенье марта, а также с региональными и всероссийскими конкурсами профессионального мастерства «Лучший по профессии», участники которых с гордостью демонстрируют успехи и достижения, свойственные особенностям отраслевых профессий.
Работники отрасли трепетно относятся к истории ЖКХ, которому в 2024 году исполнилось 375 лет, отмечая каждые 5 лет юбилейные даты создания отрасли.
Во Всероссийском конкурсе «Краса ЖКХ», проведенном в 2024 году, приняло участие более 370 представительниц «слабого пола» из 23 регионов России. Конкурс показал, что среди победителей были представители традиционно «мужских» профессии – слесари – сантехники, электрики.
Такие мероприятия дают основания утверждать, что виды деятельности, связанные с эксплуатацией объектов городского хозяйства, не такие уж неперспективные. По мнению экспертов, профессии - слесарь АВР, слесарь-сантехник, электрик, рабочий зеленого хозяйства будут востребованы всегда.
На подобных мероприятиях, в конкурсную документацию которых включены требования по наличию профильного образования, организаторы узнают об отсутствии соответствующих профильных образовательных программ и направлений подготовки или несоответствие их требованиям современного производства. Более глубокий анализ показывает, что техническое образование для эксплуатационной деятельности в городском хозяйстве, основанное на традиционных подходах включения специфических «эксплуатационных» дисциплин в сетку учебных программ подготовки специалистов для строительной отрасли, не способно охватить все аспекты деятельности на эксплуатационном этапе жизненного цикла зданий, строений, сооружений.
Особенно ярко это стало ощущаться, когда и гражданские здания, строения и сооружения энергетики, водоснабжения и водоотведения, переработки твердых коммунальных отходов стали превращаться в высокотехнологичные и энергоемкие объекты недвижимости, благодаря использованию в процессе их функционирования по назначению современных автоматизированных технологий, приборов и оборудования, в том числе бытового.
При этом, по оценке Общероссийского отраслевого профсоюза работников жизнеобеспечения у основной массы работников ЖКХ, оплата труда которых ниже среднего уровня по экономике, есть устойчивое понимание того, что одной из «особенностей» правовых и экономических отношений отраслевых организаций в процессе производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, является недооценка их роли в совокупном общественном продукте территории, обусловленная сложившейся тарифной политикой на их продукцию и услуги, которая принесена в жертву общественным интересам без соответствующего экономического обоснования.
Отрасль может гордиться своими династиями, которые особенно ярко представлены на предприятиях водоснабжения и водоотведения, коммунальной электро- и теплоэнергетики. Практика показывает, что случаи, когда несколько поколений одной семьи работают на одном предприятии и общий стаж в сумме составляет 100 и более лет не единичны. Все они занимали и занимают разные должности, имели и имеют разные специальности, но понимание социальной ответственности перед обществом, важности и нужности трудовой деятельности на этих предприятиях, было и остается для них определяющим. В таких семьях появляется понимание того, что первый выбор профессии не окончательный и бесповоротный. В течение жизни меняются интересы и цели, а это требует пересмотра профессиональной траектории - стоит только открываться новым вариантам и стремиться к постоянному развитию. Именно старшее поколение в этих семьях прививает любовь к профессии, закладывает соответствующие навыки, которые потом развивались в процессе профессионального образования и практической деятельности.
Тем не менее, вопрос: «Как пробудить интерес к слесарному, столярному делу или другой востребованной в области эксплуатации объектов недвижимости профессии?» остается открытым.
Для того, чтобы поднять престиж деятельности, связанной с эксплуатацией зданий, строений, сооружений, их инженерных систем и оборудования, необходимо понимать, что эта сфера деятельности на бытовом уровне имеет явное конкурентное преимущество, так как для квалифицированного специалиста открывает дополнительные возможности заработка в свободное от трудового распорядка время. Сантехнические, столярные, малярные, электротехнические и другие навыки и умения, связанные с обслуживанием и ремонтом конструктивных элементов и инженерных систем зданий всегда будут востребованы собственниками квартир в многоквартирном доме, в коттеджном и дачном поселке, а также на других объектах городской недвижимости.
Соответствующие бизнес - структуры («ПРОФИ.РУ», «МУЖ НА ЧАС», и другие) уже активно используют потенциал таких специалистов. Их бизнес основан на том, что в большинстве жизненно важных сфер деятельности мы полагаемся на профессионализм других специалистов, знания, навыки и умения которых являются узко специализированными (врачи, преподаватели, водители такси и т. д.). Исходя из этого бизнес предлагает обывателю «узкого специалиста»: сантехника, электрика, маляра и других, имеющих «свое» конкурентное преимущество на современном рынке труда.
Помимо этого, чтобы поднять престиж деятельности, связанной с обслуживанием и ремонтом зданий, строений, сооружений, их инженерных сетей и оборудования, в том числе среди молодежи, на государственном уровне была сделана ставка на профориентационную деятельность среди школьников и студентов учреждений образования. Дети, а вместе с ними - их образование, воспитание, развитие, неразрывно связаны с демографией, экономикой и прочим, составляют одно из важнейших приоритетных направлений государственной политики. Следует понимать, что такое внимание к подрастающему поколению не может быть пиаром, а тем более временной шумихой. Чтобы это понять, достаточно ознакомится с соответствующими выступлениями и поручениями Президента России, а также президентскими программами «Россия-страна возможностей» (интернет ресурс: https://rsv.ru), «Моя страна – моя Россия» (интернет ресурс: http://www.moyastrana.ru/) и другими.
Дети познают мир через деятельность. В зависимости от того, чем мы увлечем ребенка в детском саду, в школе и как он на это будет реагировать, можно будет судить о наличии у него того или иного типа мышления, в том числе технического. Ремесленный талант – точно такой же как талант художника, предпринимателя, врача или музыканта. Он или есть, или его нет! Освоение ремесленных навыков в школах (слесарь, маляр, столяр и других), которые могут быть предметом обучения, не является гарантией того, что ребенок выберет эту профессию или специальность на всю оставшуюся жизнь. Но ремесленные навыки, полученные в школе, позволят ему после 9 или 11 класса сделать осознанный выбор своей профессии, в том числе для поступления в колледж или университет.
Главная цель — помочь ребенку лучше понять себя, свои способности, интересы и ценности, а также ознакомить его с различными профессиональными возможностями.
Профориентационная работа проводится не только в школах, но и в учреждениях образования. Это способствует тому, чтобы выпускники «оставались в профессии», знания и умения для которой они приобрели в процессе обучения.
Благодаря профориентации выпускники школ и учреждений образования смогут принимать осознанные решения о своём будущем профессиональном пути на основе своих особенностей, а также потребностей общества и рынка труда. Для этого и профориентационные мероприятия должны быть разноплановыми и ориентироваться на личные склонности и интересы участников.
Использование различных моделей (методов) профориентационной работы, позволяют детям прикоснуться к различным профессиям и узнать о них самую актуальную информацию. К таким методам следует отнести:
прохождение профориентационных тестов у карьерного консультанта, который представит информацию о профессиях и рынке труда для принятия осознанного решения.;
встречи со специалистами конкретных профессий, уже работающими в выбранной области, будет полезна для получения практической информации и советов;
просветительские и познавательные лекции на тему проблем самоопределения;
занятия в школах, посвящённые той или иной профессии;
просмотр обучающих и художественных фильмов о выбранной области деятельности;
«ярмарки» профессий, которые проводятся с участием работодателей;
дни открытых дверей в учебных заведениях.
Одним из долгожителей профориентационной работы в сфере ЖКХ является федеральный партийный проект «Школа грамотного потребителя» с его региональными представительствами во всех субъектах Российской федерации, который стартовал в 2014 году (интернет ресурс: https://vk.com/public77428600.). Основная задача проекта - повышение уровня грамотности потребителей услуг ЖКХ, а также разработка информационно-методических материалов («Азбука ЖКХ» и («Азбука ЖКХ для школьников») и обучающих программ для детей дошкольного и школьного возраста, студентов и квартировладельцев, показывающих, в том числе, возможности для профессиональной самореализации. По информации федерального и региональных координаторов проекта, за прошедшее время проведено сотни тысяч обучающих мероприятий, распространено более миллиона экземпляров информационно-методических пособий.
Фонд образовательных проектов «Надежная Смена» Международного инженерного чемпионата CASE-IN, является разработчиком и оператором молодежных и образовательных проектов для школьников, студентов и работников предприятий топливно-энергетического комплекса (интернет ресурс: https://fondsmena.ru/project/case-in/). Проекты направлены на повышение качества образования студентов, создание системы эффективного взаимодействия с работодателями для их дальнейшего трудоустройства на предприятиях отрасли.
Всероссийский фестиваль профессионального мастерства «Мастер ЖЭКа» проводится с 2016 года в целях создания условий для популяризации профессий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и профессиональной ориентации среди молодёжи по профильным направлениям подготовки кадров для ЖКХ (интернет ресурс: https://vk.com/frt_rf). К участию приглашаются участники в возрасте 14-35 лет по 4 номинациям: специалист по управлению, эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования многоквартирного дома; слесарь – сантехник; рабочий зеленого строительства.
Всероссийский чемпионат профессионального мастерства среди сантехников в г. Челябинске проводится в соответствии с президентской программой популяризации рабочих профессий. Цель конкурса — поднять престиж и повысить популярность профессии сантехника, изменить к ней отношение как к рабочей специальности, привлечь внимание общественности (интернет ресурс: http://www.день-сантехника.рф/). В рамках отборочных этапов участники делают добрые дела, бесплатно устанавливают сантехнику нуждающимся (ветеранам, многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам, в школах и садиках), проводят мастер-классы в детских домах и школах-интернатах, изготавливают стенды-пособия для учебных заведений, снимают обучающие видеоролики.
Всероссийский конкурс детей и молодежи «Юный управдом — созидатель благоприятной среды проживания» (интернет ресурс: https://konkurs-upravdom.ru) направлен на выявление, сопровождение и поддержку талантливых молодых граждан, принимающих активное участие в управлении своим домом, придомовой территорией, микрорайонном, школой, создание проектов формирования доступной, благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания в муниципальных образованиях Российской Федерации. Конкурс проводится в трёх возрастных категориях: 10-13 лет, 14-17 лет, 18-25 лет, по 7 номинациям. Основная цель – развитие гражданской активности детей и молодёжи и обеспечение возможности их участия в формировании доступной, благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания в муниципальных образованиях Российской Федерации.
Компьютерная игра «ЖЭКа» – это бесплатная онлайн-игра для социальных сетей̆, позволяющая в увлекательной̆ форме осваивать современные технологии энергосбережения и узнавать о способах уменьшения платежей̆ за жилищно-коммунальные услуги (интернет ресурс: https://igra-jeka.ru/leaders_contacts/).
Игра повышает правовую грамотность граждан Российской Федерации в сфере жилищно-коммунальных услуг, в том числе при проведении капитального ремонта. Сложно переоценить пользу от умения разбираться во всевозможных квитанциях за электроэнергию и отопление, нюансах проведения капитального ремонта и экономии на услугах ЖКХ. «Жэка» – это игра с простыми правилами, которые понятны как детям, так и взрослым.
По инициативе партии «Единая Россия» запущена акция по проведению в школах уроков по обучающей игре «Домовой», цель которой - дать школьникам основы знаний о том, что такое жилищные и коммунальные услуги, из чего они состоят и как рассчитывается размер платы за них на примере многоквартирного дома. Игра построена на моделировании процессов в многоквартирном доме. (интернет ресурс: https://cloud.mail.ru/public/XZ6G/YDwhgBFTx). Учащиеся берут на себя роли собственников квартир, управляющей компании, ресурсоснабжающих организаций. В ходе игры они на практике узнают, как формируются тарифы на коммунальные услуги, как рассчитывается плата за содержание жилья, как правильно читать платежки по квартплате и контролировать качество жилищно–коммунальных услуг.
По аналогии с вышеупомянутыми федеральными проектами в каждом субъекте Федерации реализуются собственные, региональные программы профессиональной ориентации молодежи.
Например: в г. Москве уникальной площадкой для целей профориентации населения, является Музей городского хозяйства, который расположился в павильоне № 5 ВДНХ. В трех тематических зонах размещены разные сферы городского хозяйства: водоснабжение и водоотведение, электро-, тепло - и газоснабжение, экология (благоустройство и обращение с твердыми коммунальными отходами). В музее представлено сто сорок экспонатов, больше половины из которых интерактивные. В течении двух часов увлекательной экскурсии посетители знакомятся с работой предприятий городского хозяйства и могут принять участие в квесте и получить памятный подарок.
Важно не ограничиваться лишь одним методом, например прохождением тестов, а сочетать теоретическое изучение профессии с практикой — посещать экскурсии на предприятия и профильные вузы. Главное, чтобы посещение было организовано так, чтобы после него у ребенка не возникло мысли: «Сюда я больше не приду никогда!», а появилось желание учиться профессии.
У детей, которые проходят через эту систему научно обоснованных профориентационных мероприятий, организованных с учетом особенностей их личности и потребности в кадрах для сферы эксплуатации зданий, строений, сооружений, как правило, появляется понимание выбора будущей профессии.
Созидательная научно – методическая энергия организаторов профориентационных мероприятий должна не только аккумулировать общественные настроения отраслевых ассоциаций, советов, многочисленных содержательных форумов, но и ориентироваться на перспективу развития как вида деятельности «Эксплуатация зданий, строений, сооружений» связанного с внедрением элементов искусственного интеллекта. Это позволит «заглянуть» на 10-15 лет вперед для понимания того, чему мы должны учить в школе, чтобы потом развивать в колледже и университете.