Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ поставила точку в длительной тяжбе между энергетиками и полицией. Ресурсоснабжающие организации больше не смогут получать ФИО и паспортные данные жителей через миграционные базы МВД - даже если эти сведения нужны им для взыскания долгов по ЖКХ через суд.
История началась в Ульяновской области. Местный гарантирующий поставщик электроэнергии, АО "Ульяновскэнерго", столкнулся с классической проблемой: для расчета платы и подачи исков на неплательщиков компании нужны актуальные личные данные граждан.
Чтобы обновить свои базы, компания обратилась в УМВД по Ульяновской области с масштабным запросом. Они попросили предоставить им полные списки: ФИО, даты и места рождения, а также паспортные данные всех собственников и зарегистрированных жильцов целого района города. МВД ответило отказом, напомнив о конфиденциальности.
Суды первых трех инстанций безоговорочно встали на сторону коммунальщиков. Они посчитали, что у компании должны быть сведения для "реализации защиты прав и экономических интересов организации по вопросу получения платы за оказанную услугу, а также принудительного взыскания задолженности". Однако высшая судебная инстанция с такой логикой не согласилась.
Верховный Суд напомнил о жестких границах Закона "О персональных данных" и специфике работы ведомственных баз. Ключевые выводы суда сводятся к следующим трем моментам.
Во-первых, высшая инстанция подтвердила принцип "Нет согласия - нет данных", подчеркнув, что полиция является обладателем закрытой информации и "наделена правом разрешать или ограничивать доступ к информации юридических и физических лиц". При этом "законодательство о персональных данных позволяет третьим лицам обрабатывать информацию, имеющую отношение к физическому лицу, только с согласия самого физического лица или в прямо установленных федеральным законом случаях". Коммунальные службы в этот перечень не входят.
Во-вторых, Верховный Суд указал на избыточность требований, указав на то, что энергетики запрашивают лишнее: "...для расчета платы за коммунальные услуги, в том числе по электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению, водоотведению, обращению с твердыми коммунальными отходами согласно Правилам N 354 необходим только показатель количества проживающих, в связи с чем требование общества о предоставлении персональных данных является избыточным и не предусмотренным законом".
В-третьих, суд напомнил, что миграционные органы обязаны выгружать информацию о количестве зарегистрированных граждан в ГИС ЖКХ. Если этих данных там не оказалось, коммунальщики могли "запросить у управления сведения, не носящие персональный характер".
Верховный суд подтвердил: "поскольку организации сферы жилищно-коммунального хозяйства не относятся к субъектам, имеющим право на получение содержащихся в базе данных полиции сведений без согласия субъекта персональных данных... управление правомерно отказало в предоставлении запрошенной информации".
Решения нижестоящих инстанций полностью отменены. Теперь коммунальщикам придется искать другие законные пути идентификации должников или действовать строго через официальные судебные запросы.