Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 6 марта 2026 года Минстрой России разработал проект постановления Правительства № 644, направленный на совершенствование правил отнесения владельцев сетей водоснабжения и водоотведения к транзитным (сетевым) организациям.
Проектом постановления предлагается ужесточить требования к транзитным организациям. Нововведения направлены на снижение числа неэффективных посредников в отрасли, высвобождение средств на модернизацию инфраструктуры и повышение качества водоснабжения для граждан.
Как показала правоприменительная практика, сегодня в среднем по России доля затрат гарантирующих организаций на оплату услуг транзитных компаний достигает 4% от выручки, а в отдельных муниципалитетах — до 20%. Ежегодные платежи транзитным организациям сопоставимы с инвестиционными программами самих гарантирующих организаций.
Проектом постановления предлагается поэтапное ужесточение требований к минимальной протяженности сетей, дающей право на статус транзитной организации. Для крупнейших городов (Москва, Санкт-Петербург, муниципалитеты с населением от 1 млн человек) пороги составят: в 2027 году — 20 км, в 2028 году — 45 км, с 2029 года — 60 км. Для меньших населенных пунктов требования пропорционально ниже. Кроме того, сети, полученные по договорам аренды, лизинга или доверительного управления, больше не учитываются при подтверждении статуса — это исключает формальное «наращивание» километров без реального владения и ответственности. Документ также отменяет автоматическое признание организации транзитной в одной системе водоснабжения на том лишь основании, что она является гарантирующей в другой системе. Расширяется также применение метода сравнения аналогов при установлении тарифов на транспортировку воды: порог увеличен с 10 до 20 км, который ориентируется на удельные расходы гарантирующих организаций. Наконец, органы регулирования теперь обязаны включать в экспертное заключение анализ соответствия собственника сетей критериям отнесения к транзитным организациям.
По результатам анализа сведений о транзитных организациях, полученных Минстроем России от субъектов РФ, в результате применения предлагаемых изменений в части увеличения критерия непрерывной протяженности сети, доля расходов на оплату услуг транзитных организаций в суммарной необходимой валовой выручке по водоснабжению и водоотведению гарантирующих организаций, которая сейчас составляет в среднем 3,06%, снизится до 2,2%. Указанные высвобождаемые средства могут быть направлены гарантирующими организациями на реализацию инвестиционных мероприятий, в том числе перекладку сетей и технологическое перевооружение, с целью доведения уровня перекладки сетей до 2,5%, без увеличения размера тарифа. Сумма экономии позволит гарантирующим организациям ежегодно перекладывать до 212 км сетей водоснабжения и водоотведения.
Социальный эффект выразится в повышении надежности и качества водоснабжения, а также ускорении процессов обновления инфраструктуры, что напрямую соответствует национальным целям развития и показателям нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни», которые предусматривают улучшение качества жилищно-коммунальных услуг для 20 млн человек к 2030 году.
Документ согласован с ФАС России, Минэкономразвития России и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и опубликован для общественных обсуждений на портале regulation.gov.ru.