Главу правительства РФ Михаила Мишустина просят не поддерживать законопроект Минцифры о модернизации почтовой отрасли и системных изменениях в работе «Почты России». С таким обращением выступили Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» и Ассоциация управляющих организаций «Новое качество».
По мнению авторов, предлагаемые нормы являются избыточными и не учитывают текущие тенденции регулирования в коммунальной отрасли.
В обращении, с которым ознакомились «Известия», отмечается, что законопроект предполагает ограничение круга лиц, имеющих доступ к почтовым ящикам в многоквартирных домах. Монопольное право на их использование предлагается закрепить за «Почтой России», ее операторами и управляющими организациями. При этом авторы обращения подчеркивают, что почтовые ящики относятся к общедомовому имуществу, распоряжение которым находится в компетенции общего собрания собственников.
Кроме того, представители отрасли не поддерживают норму об обязательстве управляющих компаний (УК) заключать договоры с «Почтой России» на доставку платежных документов, а также идею закрепления права оплаты услуг ЖКХ исключительно через личные кабинеты на портале госуслуг. В обоснование своей позиции они ссылаются на разъяснения пленума Верховного суда, согласно которым на потребителя не может быть возложена обязанность получать платежные документы только в бумажной или исключительно в электронной форме.
«В разъяснениях суда указано, что нормы жилищного законодательства — социально ориентированные и именно граждане имеют право на определение удобного для них порядка взаимодействия при получении платежных документов. Указанный порядок получил положительную правоприменительную оценку и не требует нормативной корректировки», — поясняют авторы обращения.
Они подчеркивают, что в настоящее время функции информирования о размере финансовых обязательств собственников по договорам управления многоквартирными домами, а также возможность оплаты уже реализованы в государственной информационной системе (ГИС) ЖКХ. По их мнению, замена действующего механизма на электронную почтовую систему нецелесообразна и повлечет дополнительные бюджетные расходы, не имея при этом практического и социального эффекта.
В то же время они отмечают, что неправильно будет закреплять доставку платежек только за ГИС ЖКХ, ведь это будет еще и противоречить закону «О защите конкуренции», так как доставка платежек в почтовые ящики, равно как и их направление в мобильные приложения относится к коммерческим услугам.