В Курганской области возникло недопонимание между собственниками жилья, регоператором и профильным департаментом по вопросу переноса сроков капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). Жители недовольны тем, что подобные решения с ними не согласовывают. Власти утверждают, что делают все по закону, процедура прозрачная, информация открыта и опубликована на официальных ресурсах.
Программа капремонта жилья за счет взносов собственников стартовала в Зауралье в 2014-м и рассчитана на 32 года. Очередность была разработана с учетом года постройки здания, степени изношенности конструкций, а также даты последнего капремонта, если он проводился. В список включили 3846 домов. Подавляющее большинство из них (2958) копит средства на счете регоператора или в общем котле. К сегодняшнему дню более половины - 1760 домов, в которых проживают 164 745 человек, - уже приведены в порядок, на эти цели с 2016-го по 2025 год израсходовано более 5,6 миллиарда рублей.
В план на 2026 год включены 122 многоэтажки. Согласно постановлению правительства региона, фонд капремонта вправе потратить на их обновление 825,2 миллиона рублей. По данным областного департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ, на объектах уже кипит работа. Как доложил на заседании комитета областной Думы по экономической политике исполняющий обязанности директора ведомства Сергей Цуканов, собираемость взносов в прошлом году составила 98 процентов, задолженность - 242 миллиона рублей, ее взыскивают через суд. Но это не помешает выполнить все работы в полном объеме, заверил глава ведомства.
Если бы программу 2014 года не скорректировали, то многие здания, действительно нуждавшиеся в масштабном обновлении, до этого дня бы просто не дотянули
Между тем многие жители Зауралья свои дома в плане этого года не нашли: как оказалось, их ремонт перенесли на более поздние сроки, не предупредив собственников и не объяснив, на каком основании это сделано. По словам депутатов, жильцов убеждают, что некая комиссия провела техническое обследование здания, но почему-то даже старшие по дому ничего об этом не слышали. Депутат Валерий Порубов рассказал, в частности, что в Шадринске три дома, построенных сразу после войны, планировалось капитально отремонтировать в 2025 году, однако их очередь отодвинули на 10 лет, хотя на всех трех МКД текут крыши. Кстати, больше всего жалоб и заявок на капремонт связаны именно с состоянием кровли.
- Если крыша течет, это еще не значит, что дом аварийный, - парировал Сергей Цуканов. - Капремонт проводится, когда зафиксирован износ несущих конструкций, которые необходимо заменить, или полностью повреждено покрытие. А в данном случае муниципалитет и управкомпания должны выполнить текущий ремонт.
Почему сроки капремонта переносят? По словам Цуканова, в 2014 году программа составлялась без обследования. При этом порой доходило до абсурда - скажем, собственники заявляли о замене кровли, хотя необходимости в этом не было. Чиновник рассказал, что недавно разбирался в ситуации с текущей крышей, и оказалось, что сами жильцы пробили шифер, чтобы установить на шесте антенну, при этом отверстие вокруг него не заделали - отсюда и течь. Подобных примеров множество. Причем хозяин частного дома такого никогда не допустит, а в многоэтажных - сплошь и рядом, сетует чиновник.
Второй момент: капитальный ремонт - весьма затратный процесс, и, чтобы не распылять средства, в Жилищный кодекс были внесены поправки. С 1 сентября 2024 года субъекты РФ наделили правом инициировать оценку технического состояния МКД и проводить ее за счет бюджета - в таком случае участие собственников не обязательно. Обследование выполняют специализированные организации (члены СРО) по договору с регоператором, по результатам эксперты готовят заключения о техническом состоянии МКД и их конструктивных элементов. На их основании комиссия при областном департаменте и принимала решения о переносе сроков и изменении очередности, то есть о том, какой дом ввиду его реального износа необходимо ремонтировать в первую очередь, а какой может подождать. Исходя из этого были внесены изменения в региональную программу, которая размещена на сайте департамента. Кстати, там же можно ознакомиться и с приказами ведомства об утверждении решений комиссий по установлению необходимости проведения капремонта МКД.
К слову, по мнению врио генерального директора регионального фонда капремонта МКД Ольги Петровой, заявления о том, что о работе комиссий жители не осведомлены, это лукавство: без представителей управляющих компаний либо старших по дому попасть на чердак и обследовать кровлю невозможно. Да и к каждому техническому заключению приложены актуальные фотографии и другие материалы, подтверждающие состояние конструктивных элементов.
Так или иначе, дома в Зауралье уже второй год ремонтируют именно по результатам техобследования. В программу включены МКД с износом 49-55 процентов - это критичный уровень, при котором капремонт уже нельзя откладывать. Если бы программу 2014 года не скорректировали, то многие здания, действительно нуждавшиеся в масштабном обновлении, до этого дня бы просто не дотянули, резюмируют представители власти.
Впрочем, собственники, категорически не согласные с переносом сроков, вправе обратиться в суд. И такое уже происходило, правда, не всегда решения принимаются в пользу истцов. В прошлом году, например, слушалось дело по иску прокурора Катайского района к региональному оператору о возложении на него обязанности организовать работы по капремонту крыши одного из домов. Изначально кровлю планировалось заменить до конца 2022 года, но это не было сделано. С августа 2023-го по декабрь 2024-го фонд девять раз объявлял аукционы для заключения договора на выполнение работ, но они были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. А в декабре 2024 года по постановлению правительства Курганской области региональная программа была актуализирована, и ремонт крыши перенесли на 2029-2031 годы. Ответчик представил в суд результаты технического обследования дома и его элементов, согласно которым фактический износ кровли составляет 43,53827774 процента. Любопытно, как комиссии удалось оценить степень износа с такой точностью, но все же это означает ограниченно работоспособное состояние здания без угрозы внезапного разрушения. Поэтому суд оставил иск без удовлетворения.
Еще один вариант добиться ускорения капремонта дома - провести независимое техобследование за свой счет. Если оно докажет, что процент износа строения или его конструктива выше, чем установили предыдущие эксперты, то областная комиссия обязана к этому прислушаться.