Мы продолжаем публикацию статей победителей Всероссийского конкурса профессиональных отраслевых экспертов "Эксперт ЖКХ".
Предлагаем Вашему вниманию статью Кудрявцевой Татьяны Николаевны "Повышение эффективности процесса подготовки кадров для предприятий жилищно-коммунального хозяйства в профессиональных образовательных учреждениях среднего профессионального образования".
Статья была опубликована в журнале "ЖКХэксперт: экономика и право" №1 за 2024 год и заняла ТРЕТЬЕ МЕСТО в номинации "Лучший экспертный материал по решению проблем кадрового обеспечения, организации и оплаты труда организаций ЖКХ".
В последнее десятилетие вопросы подготовки кадров для предприятий жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации продолжают сохранять свою актуальность.
Планом мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций ЖКК на 2013-2015 гг., утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 г. №2077, была заложена основа для формирования современной системы подготовки кадров.
В результате системной целенаправленной работы на государственном уровне было обеспечено нормативное обеспечение процесса подготовки специалистов среднего звена по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома. В соответствии с утвержденными Профессиональными стандартами, на основании разработанного и утвержденного Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 08.02.11. Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирногодома, с 2016 г. в колледжах Российской Федерации ведется подготовка кадров по специальности 08.02.11. Управление эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома. С 2023 г. осуществляется прием на обучение по специальности 08.02.14 Эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома. Федеральный государственный образовательный стандарт по этой специальности разработан в соответствии с новыми Профессиональными стандартами.
Кроме того, подготовка кадров для предприятий ЖКХ и строительных организаций ведется по целому ряду смежных рабочих профессий и специальностей.
В Ярославской области важность развития подготовки кадров для предприятий ЖКХ зафиксирована в Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 года, которая включила в 10 точек роста региона развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности и качества образования.
Обеспечивая процесс подготовки кадров по данному направлению, Министерством образования Ярославской области для профессиональных образовательных организаций региона ежегодно, с учетом информации, поступающей из органов исполнительной власти в соответствии с договорами, заключенными образовательными организациями с предприятиями и организациями отрасли, утверждаются контрольные цифры приема обучающихся, в соответствии с которыми в колледжах региона проводится их прием.
На 2023 г. в 12 колледжах региона обучается 2319 студентов по специальностям в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (в этом числе 245 человек по специальностям «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома» и «Эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома»), а выпуск специалистов в 2023 г. по рассматриваемым программам подготовки специалистов среднего звена соответствующего профиля составил 1396 человек.
Вместе с тем, в региональном банке вакансий Ярославской области потребность в специалистах в организациях, осуществляющих управление многоквартирными домами, составляет 213 рабочих мест, в том числе для специалистов высокой квалификации – 29 вакансий ( по должностям: юрист, диспетчер, инженер, мастер строительных и монтажных работ и др.), и 184 вакансии по профессиям, не требующим специальной подготовки (дворник, уборщик, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий и т.д.), что связано с низкой привлекательностью работы в управляющих организациях и других предприятиях отрасли.
Имеющийся в регионе опыт подготовки рабочих кадров и специалистов сферы ЖКХ и строительства позволил определить проблемные моменты, решение которых позволило бы повысить эффективность проводимой работы.
В том числе:
в управляющих организациях наблюдается преимущественное отсутствие системного подхода к процессу решения кадровых вопросов при разрозненности этих компаний и их высокой конкурентности, что не позволяет предприятиям отрасли на муниципальном и региональном рынке труда выступать консолидированным заказчиком на количество обучающихся по той или иной программе и выработать общий подход к уровню развития компетенции молодых сотрудников;
у школьников выявлен слабый интерес к получению профессий и специальностей по этому направлению, а у обучающихся по профильным специальностям - отсутствие намерений к трудоустройству, что обусловлено слабой имиджевой привлекательностью самой отрасли, выраженной, по мнению обучающихся, в низком уровне заработной платы, сформировавшемся в обществе негативном отношении к сфере ЖКХ, отсутствии на предприятиях отрасли молодежной политики и перспектив хорошего трудоустройства по месту жительства;
у представителей предприятий и организаций отрасли не сформирована выраженная заинтересованность к развитию отношений взаимодействия с профессиональными образовательными организациями, внедрению в учебный процесс дуальной системы образования и наставничества, что позволило бы вести подготовку кадров непосредственно в условиях производства для повышения психологической и эмоциональной готовности к успешной трудовой деятельности, выработать необходимые для конкретного производства профессиональные компетенции.
Таким образом, на современном этапе подготовки кадров для предприятий сферы ЖКХ в целом, и управляющих организациях в частности, представляется целесообразным определить комплекс мероприятий, направленных на решение выявленных проблем.
В данном случае основными направлениями деятельности по повышению эффективности рассматриваемого процесса являются:
формирование на уровне регионов, муниципальных образований консолидированных заказов на подготовку кадров для предприятий отрасли, основанных на прогнозных потребностях профессионального сообщества;
повышение привлекательности работы в отрасли путем реализации молодежной политики на предприятиях или в условиях консолидированного профессионального сообщества (проведение соревнований и конкурсов профессиональной направленности среди студентов и молодых рабочих, тематических слетов и лагерей и т.д.);
изучение и распространение опыта положительных практик по участию представителей профессионального сообщества в деятельности по профессиональному самоопределению школьников, программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ подготовки специалистов среднего звена, а также программ профессионального обучения;
широкое внедрение в процесс подготовки кадров для предприятий отрасли дуальной системы обучения и методологии наставничества по направлению «работодатель - обучающийся», распространение практики обучения по целевым договорам;
развитие системы непрерывного образования (повышения квалификации и переподготовки) работников предприятий отрасли, в т.ч. путем реализации модульных программ обучения, применения дистанционных форм обучения в том числе через созданный в регионе Центр опережающей профессиональной подготовки, использование возможности обучения по заочной форме для работников предприятий на бюджетной основе;
Данный комплекс мероприятий может быть реализован только при объединении усилий всех сторон, заинтересованных в формировании и развитии кадрового потенциала, как важнейшего ресурса, обеспечивающего эффективное функционирование предприятий жилищно-коммунального комплекса РФ.
