Большая часть сервисов информационной системы края не востребована в полной мере или вовсе не работает
Власти Приморья намерены снизить выплату по концессии с компанией «Цифровое Приморье» (ЦП) на 1,7 млрд руб. — с 7,2 до 5,5 млрд руб. Дополнительное соглашение об этом и о ряде других изменений в основной документ пока не подписано, но находится в разработке. Такие данные озвучены Контрольно-счетной палатой (КСП) на заседании комитета Заксобрания края по экономической политике и собственности. В ходе проверки аудиторы установили, что значительная часть созданных ЦП информационных сервисов частично или полностью не используются конечным потребителем или не работают.
«При реализации концессионного соглашения в него 3 раза вносились изменения, четвертое находится в стадии оформления. На момент проведения исследования от Федеральной антимонопольной службы получено согласование на часть вносимых изменений в условия концессионного соглашения, которые отнесены к существенным. По остальным такое согласование не требуется. К ним относится, в частности, корректировка платы концедента (минцифры края). В новой редакции за весь срок концессионного соглашения объем выплат составит более 5,5 млрд руб. В действующей редакции размер составляет почти 7,2 млрд руб.», — говорится в отчете КСП.
Специалисты КСП проанализировали результаты деятельности концессионера в период с 15 сентября 2024 по 14 ноября 2025 года. Установлено, что за это время ЦП получило от краевых властей 1,5 млрд руб. — это плата за концессию и расходы на содержание технических средств. Еще более 350 млн руб. выплатила сама компания за пользование кредитными средствами.
Отмечается, что объектом концессии (соглашение подписано в 2021 году сроком на 12 лет) стало создание в регионе информационной системы «Цифровое Приморье». Она объединяет 30 сервисов, работающих в области образования, транспорта, дорожного движения, ЖКХ, безопасности, отдыха и туризма. К ним относятся, в частности, сервисы управления платными парковками, фиксации нарушений правил дорожного движения, интеллектуального видеонаблюдения, контроля обращения с отходами, управления светофорами и другие. Общая стоимость внедренных цифровых платформ оценивается в 3,5 млрд руб. Концедентами (правообладателями) являются минцифры Приморья, а также администрации Владивостокского, Уссурийского, Находкинского и Артемовского городских округов.
По данным КСП, созданная система принята в эксплуатацию в конце 2022 года, но в настоящее время по разным причинам не функционирует в полном объеме. Отмечается, что на момент проведения контрольного мероприятия из 8 автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК) на территории края действовало только 2, остальные либо были выведены из строя, либо готовились к модернизации. Так, один из АПВГК, установленных на 15 км автодороги Находка — Лазо — Ольга — Кавалерово поврежден в результате умышленного поджога. Еще два пункта — на Де-Фризе и в Бамбурово не работали из-за плохого состояния дорожного полотна. Вместе с тем, эксплуатация этого сервиса напрямую влияет на доходы края, поскольку суммы штрафов в полном объеме зачисляется в региональный бюджет.
Сервис фиксации нарушений правил дорожного движения тоже задействован не полностью, так как часть оборудования выведена из строя вандалами. В Приморье установлен 141 такой комплекс, из них 24 находится в нерабочем состоянии. Аудиторы отмечают также, что сервис контроля обращения с отходами практически не используется операторами по вывозу ТКО.
«Кроме того, при выборочном изучении функционала сервиса сферы туризма установлено, что функция бронирования гостиниц и апартаментов на момент проведения мероприятия отключена (работает в техническом режиме) в связи с отсутствием договорных отношений с гостиницами и другими заинтересованными коммерческими организациями», — сообщают в КСП.
Все выявленные нарушения и замечания ведомство направило в региональное минцифры. Сообщается, что часть из них уже устранена. Так, в конце прошлого года завершилась модернизация сервиса весогабаритного контроля. На данный момент семь из восьми существующих пунктов работают в штатном режиме, еще один планируют запустить в марте.
«Рассмотреть результаты реализации концессионного соглашения по созданию системы «Цифровое Приморье» наш комитет решил в ноябре прошлого года, когда мы обсуждали состояние автомобильных дорог в крае. Тогда речь шла о том, что одной из причин разбитых дорог являются перебои в работе пунктов весогабаритного контроля. Сегодня мы видим, что работоспособность одного из самых важных цифровых сервисов восстановлена. Благодаря проверке КСП и вниманию депутатов участники концессии устраняют и другие недостатки, не позволяющие пока эффективно работать цифровой системе», — подвел итог заседания председатель комитета Джони Авдои.
Как ранее писал РБК Приморье, краевые власти выделили почти 38 млн руб. на замену иностранных датчиков, которыми изначально комплектовались АПВГК. Пункты должны были заработать в 2023 году, но полностью из тестового режима они вышли только в 2024-м, а затем снова прекратили функционировать. При этом предприниматели указывали на некорректную работу комплексов, в том числе на повторные санкции за одно и то же нарушение и высокие штрафы, достигающие 250–400 тыс. руб. С момента запуска система зафиксировала более 6 тыс. нарушений. Общая сумма штрафов превысила 733 млн руб.