В России могут изменить подход к переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Минстрой подготовил проект федерального закона, который корректирует порядок определения выкупной стоимости квартир и условия предоставления нового жилья. Документ вынесен на общественное обсуждение.
Согласно инициативе, при расчете компенсации за изымаемое жилье планируется учитывать не только его рыночную цену, но и факт непригодности для проживания. Также предлагается установить минимальный порог возмещения и закрепить обязанность собственника доплачивать, если предоставляемая взамен квартира окажется дороже суммы компенсации, с ним ознакомилась «Парламентская газета».
В Минстрое сообщили, что по состоянию на 1 января 2024 года объем аварийного жилищного фонда в стране достиг 23,1 миллиона квадратных метров. В среднем ежегодно аварийными признают около 2,7 миллиона квадратных метров жилья.
Расселение домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, должно было завершиться к 1 сентября текущего года. Однако 12 регионов не смогли уложиться в срок из-за дефицита финансирования и резкого роста цен на недвижимость. В результате программу продлили до 1 сентября 2028 года.
Дома, которые не удастся расселить до этого времени, включат в федеральный проект «Жилье» в составе нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Его финансирование продолжится за счет средств Фонда развития территории. Эти положения также закреплены в законопроекте, вносящем изменения в Жилищный кодекс и ряд других нормативных актов.
Одним из ключевых нововведении становится уточнение состава выкупной стоимости жилья. В нее предлагается включать рыночную цену квартиры с учетом ее непригодности для проживания, стоимость доли в общем имуществе дома, долю в цене земельного участка, а также все убытки, понесенные собственником из-за изъятия жилья.
К таким расходам относятся затраты на переезд, аренду временного жилья, поиск и оформление нового объекта, досрочное расторжение договоров и упущенная выгода. При этом компенсация в расчете на один квадратный метр не сможет быть ниже 50 процентов от средней рыночной стоимости, установленной Минстроем для конкретного региона.
Сейчас Жилищный кодекс оперирует только понятием рыночной стоимостью жилья без учета его фактического состояния.
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева обратила внимание, что в проекте отсутствует упоминание о расходах на снос домов. Она указала, что действующее постановление правительства предусматривает учет этих затрат, а несоответствие закона и подзаконных актов может создать правовые коллизии. Также депутат выразила сомнения в том, насколько прозрачно и проверяемо будут рассчитываться убытки, связанные с переездом и упущенной выгодой, что, по ее мнению, может привести к большому числу судебных споров.
Законопроект также вводит новые правила предоставления жилья взамен изымаемого. Если собственник предпочтет получить квартиру вместо денежной компенсации, ему придется доплатить разницу в случае, если новое жилье окажется дороже выкупной стоимости.
Допускается предоставление нескольких квартир, если их суммарная площадь соответствует площади аварийного жилья. Однако воспользоваться таким правом можно будет только один раз и лишь при отсутствии у собственника другого пригодного для проживания жилья. Если же аварийных квартир несколько, новое жилье предоставят только за одну из них по выбору владельца.
Право выбора появится и у жильцов, которые не являются собственниками. В регионах, где это практикуется, они смогут получить денежную выплату вместо жилья по договору социального найма. Финансирование таких выплат возложат на Фонд развития территории.
Таким образом, предлагаемые изменения могут существенно изменить условия переселения, усилив финансовую ответственность сторон и сделав механизм компенсации более формализованным, но при этом потенциально более конфликтным.