Отчетное заседание Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета прошло 18 декабря в 10:30 в Минстрое России под председательством Леонида Казинца. В мероприятии принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько. Рассмотрены итоги работы, а также вопросы подготовки ГОСТ Р «Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Лифты. Сроки остановки лифта при его замене» и проблемы администрирования единой цифровой платформы по лифтам. По окончании заседании эксперты выступили в Госдуме с предложениями, которые приняты к проработке.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько отметил важность работы комиссии Общественного совета и проектов, которые она реализует вместе с ведомством. Он поблагодарил за активную деятельность всех коллег, кто принимает участие в этой важной работе. «До 2030 года необходимо решить важнейшую задачу по замене 108 тысяч лифтов в 79 регионах. И деятельность Общественного совета и комиссии по лифтам оказывают большую помощь в этой работе. Создана рабочая группа, в которой принят ряд решений о необходимости проведения корректировки региональной программы капремонта по срокам выполнения работ по замене лифтового оборудования, в том числе МКД со спецсчетами. Мы общаемся с регионами постоянно, и если по региональным операторам они не видят рисков, то по спецсчетам есть проблемы. Механизм, который предложен Общественным советом, пока единственный, который действительно позволит субъектам реализовать эти планы», - сказал замминистра.
За год отраслью проделана большая работа, в которой принимала участие комиссия. Так, в целях привлечения дополнительных инвестиций в развитие промышленного производства, реализации политики импортозамещения, введена возможность заключения специальных контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, в том числе для замены лифтового оборудования. Разработан ряд проектов нормативных правовых актов в целях регулирования возраста лифтового оборудования. В заключение замминистра сказал о важности сохранения набранных темпов работы.
Руководитель Комиссии, первый зампредседателя Общественного совета Леонид Казинец сообщил о подготовке ГОСТ Р «Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Лифты. Сроки остановки лифта при его замене» по поручению Минстроя РФ. Стандарт направлен на повышение качества выполнения работ по замене лифтов и сокращение сроков остановки лифта при его замене. Им устанавливаются единые требования к организации и проведению работ по замене лифтов в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Петр Харламов, секретарь Комиссии, генеральный директор Ассоциации «Российское лифтовое объединение» (РЛО), сообщил, что проект ГОСТ разработан Комиссией совместно с АРОКР и сейчас на сайте Росстандарта он проходит общественное обсуждение до 26 января. «Бурную дискуссию в лифтовом сообществе вызвали два момента: что является датой сдачи лифта - заполнение декларации подрядчиком или акт ввода лифта в эксплуатацию, который заполняет трехсторонняя комиссия. Конечно, кажется логичным считать акт ввода лифта в эксплуатацию конечным документом», - акцентировал он.
Также поступило предложение прописать ответственность фондов капитального ремонта перед подрядчиками за оплату работ, поскольку есть конкретные примеры, когда этот процесс затягивается на годы.
Петр Харламов привел статистику по замене лифтов в 2025 году. Всего смонтировано 41190 лифтов, это несколько меньше, чем годом ранее (44 тыс.+). Более 65% из них – российские, среди иностранных больше всего поставили Белоруссия (примерно 15%) и Китай (12%).
Руководитель Департамента спецпроектов ФАУ РосКапСтрой Минстроя России Светлана Евсеенкова остановилась на вопросе администрирования АИС «Цифровой лифт». Это проект, направленный на цифровизацию лифтовой отрасли в России. Он включает в себя разработку цифровых паспортов лифтов, которые будут содержать информацию о жизненном цикле каждого лифта, включая производство, монтаж, эксплуатацию и техническое обслуживание. Проект также включает создание информационной системы, которая будет мониторить сигналы от лифтового оборудования и передавать их в систему. Целью проекта является повышение эффективности и прозрачности сервисного обслуживания, а также улучшение безопасности пользователей. Основная проблема на данном этапе – определение функционального заказчика платформы.
АИС «Цифровой лифт» создается на базе отраслевой цифровой платформы «Умный город». Для обеспечения обязательности передачи данных жизненного цикла и данных телеметрии лифтов необходимо внести изменение в ряд нормативных актов, чтобы определить требование о ведении паспорта лифта в цифровом виде, вести термин «система телеметрии– система сбора, агрегации, постобработки и хранения телематических данных от лифтов и оперативного отслеживания неисправностей и отклонений от штатных режимов работы» с описанием собираемых параметров. А также прописать систему обеспечение сбора данных системы телеметрии с объектов, введенных в эксплуатацию после 01.12.2025 и многое другое.
По мнению экспертов, неопределенность с ведомством-заказчиком связано в первую очередь с тем, что у заинтересованных министерств есть лишь часть компетенций по данному вопросу. Так, Минстрой России, который регулирует данную сферу в жилых домах, не имеет отношения к социальным объектам, где есть лифтовое оборудование.
Еще одной темой осуждения стали возможные риски, связанные с внесением изменений в постановление правительства №615 ПП РФ в части «прямых закупок» услуг по замене лифтов у заводов-изготовителей. Сейчас проводятся совместные совещания представителей заводов и организаций-подрядчиков для решения этой проблемы. Евразийская лифтовая Ассоциация высказала опасения, что по этому постановлению из процесса выпадают российские предприятия малого и среднего бизнеса.
Поднимался вопрос о создании новой дорожной карты развития лифтовой отрасли, поскольку существующая частично выполнена и не дает толчка развитию отрасли. Генеральный директор ООО «Лифтовой саммит» Юлия Бессмертная отметила, что текущая карта задает все необходимые векторы развития и подчеркнула возможность детализации мероприятий в рамках этих направлений.
Ответственный секретарь Общественного совета, помощник министра Светлана Кузьменко высоко оценила работу комиссии в 2025 году. Отметила плотное и конструктивное взаимодействие с ФОИВ, подведомственными организациями. «Вырабатываются реальные работающие в отрасли решения. Комиссия представлена в информационном пространстве, налажено взаимодействие со СМИ, ведется работа по основополагающим отраслевым документам. Комиссия участвует в социальных и образовательных проектах, таких как «Я-строитель будущего!» и Дивеевская школа-интернат. Данная комиссия является одной из самых эффективных в Общественном совете. Благодаря такой работе наш совет остается лидером среди всех общественных советов», - сказала она.
Конкретные предложения по вопросам заседания будут направлены руководителю Комиссии, проанализированы и лягут в основу протокольного решения.
Сегодня в Государственной Думе также обсуждалась тема лифтового хозяйства. На пленарном заседании в третьем чтении принят закон, наделяющий полномочиями по техническому обслуживанию лифтов в жилых домах лишь специальные лифтовые компании, включенные в реестр специализированных организаций. Зафиксировано участие РЛО и экспертов комиссии Общественного совета в проработке материалов для принятого законопроекта по тех обслуживанию, высказана готовность продолжить участие в работе над подзаконными актами. Секретарь комиссии Общественного совета Геннадий Харламов доложил по аналитике смонтированных лифтов, а эксперты комиссии озвучили возможные риски изменений в постановление № 615, обсудили их с экспертным сообществом и представителями органов исполнительной и законодательной власти, обозначили необходимость проработки минимизации рисков в смежных нормативных документах.