4 сентября 2025 года в режиме ВКС под председательством Глуховой Марии Николаевны, исполнительного вице-президента РСПП состоялось заседание рабочей группы Комиссии в области экономической политики Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям, на котором был рассмотрен вопрос: «О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2026-2028 годы и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
На рабочей группе РТК присутствовали: А.И.Алексеев,Н.В.Анохина,С.Н.Бакулина, О.В.Базаркина, Ю.В.Борисов, А.Д.Василевский, А.А.Власов, М.Гапонов, А.В.Гущин, М.Н.Глухова, К.В.Добромыслов, Ю.В.Евдокимова, А.Б.Иванов, Е.К.Ильяшенко, А.Д.Кочегаров, С.Г.Колганова, Е.И.Косаковская, Л.В.Макарова, Н.В.Медведева, В.А.Межецкая, В.А.Нефедов, Е.А.Пьяных, О.В.Соколов, Т.Н.Сопина, С.С.Сохранов, В.М.Стрелков, А.И.Тимченко, С.В.Типков, П.Н.Ушкаров, Б.В.Хмельников, М.И.Чеверева, А.А.Чертов, Н.П.Шатохин, О.В.Шелобанова, Г.М.Юрова, А.Янкина. От секретариата Комиссии: Н.В.Жарова, В.В.Кулешова
Предистория заседания такова: ФАС России был подготовлен и направлен официальным письмом в РТК на рассмотрение проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Основы ценообразования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, которым предусматривается пересмотр на 2026-2028 годы расходов на оплату труда для ресурсоснабжающих организаций, находящихся в долгосрочном периоде тарифного регулирования
Данный проект постановления был разработан на основании поручения Председателя Правительства РФ М.В. Мишустина от 24.03.2025 № ММ-П16-9943р и поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Новака от 23.04.2025 № АН-П16-14501.
Профессиональное сообщество не может не радовать тот факт, что ФАС России, как федеральный тарифный регулятор, озаботилось вопросом повышения уровня оплаты труда в коммунальном секторе, но к проекту постановления Правительства на рабочей группе РТК было озвучено ряд существенных замечаний, главное из которых является системным – нормативное правовое регулирование процесса государственного тарифного регулирования в части определения и установления и корректировки расходов на оплату труда и на содержание персонала в целом должно базироваться на трудовом законодательстве, включая условия отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров. В частности, обеспечение принципов социального партнерства при регулировании трудовых и связанных отношений вменено в обязанность Правительства РФ (п.е4 ч.1 ст.114 Конституции РФ, ст.17 ФКЗ о Правительстве РФ).
По мнению ряда экспертов, которые выступили на заседании рабочей группы РТК (Евдокимова Ю.В., Нефедова В.А., Сохранова С.С., Межецкой В.А. и других) в проекте постановления предлагаются половинчатые меры, которые не смогут решить вопрос адекватного повышения уровня оплаты труда в РСО ЖКХ.
Протоколом РГ РТК были приняты следующие решения:
1. Принять к сведению сообщение начальника отдела тарифного регулирования Управления регулирования жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Н.В. Медведевойо проекте постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
2. Членам и экспертам рабочей группы в срок до 10 сентября т.г. направить в ФАС России и секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту постановления.
3. Секретариату Комиссии направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в ФАС России.
4. Предложить ФАС России провести консультации с Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения, заинтересованными представителями профессионального сообщества и проинформировать секретариат Комиссии о результатах данных консультаций.
Экспертами были выработаны системные предложения к проекту постановления Правительства РФ. Данные экспертные предложения были поддержаны координатором стороны Общероссийских объединений работодателей Шохиным А.А., которым в соответствии с решением рабочей группы в области экономической политики Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений были направлены замечания и предложения по проекту Постановления РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в ФАС России.