3 июня 2025 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации под председательством Хмельникова Бориса Вадимовича – заместителя Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, члена Экспертного Совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, прошло заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему: «Методические подходы к определению размера оплаты за содержание жилых помещений: проблемы и пути решения».
После вступительного слова Председательствующего было предоставлено слово законодателю в лице Разворотневой Светланы Викторовны, Депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, которая отметила, что методика нужна, но, чтобы ее принять, нужно политическое решение по той причине, что размер платы за содержание жилых помещений в ряде многоквартирных домов может вырасти. «Одной методики будет недостаточно, потому что ее будут по- разному трактовать. Нужен институт независимой экспертизы – аналог РЭК».
Далее слово было предоставлено отраслевому Министерству. В своем выступлении Нифонтов Дмитрий Юрьевич, заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России сообщил присутствующим, что собственники не до конца понимают за что они платят и именно по этой причине имеется необходимость в методике. Что примирить две стороны – управляющие организации и собственников помещений МКД Фондом развития территорий разрабатывается Концепция по управлению жилищным фондом совместно с Минстроем России и пояснил присутствующим суть этой концепции.
В основном выступлении на тему «Методические подходы к определению размера оплаты за содержание жилых помещений: проблемы и пути решения» Хмельников Борис Вадимович рассказал о методах, заложенных в методику и об использовании двух методов – ресурсного и индексации исходя из опыта Центра муниципальной экономики в определении размера платы за содержание жилых помещений. Эксперт отметил, что методики по определению платы за содержание жилых помещений уже были ранее разработаны Центром - в 2000 году, до Жилищного кодекса она была утверждена приказом Госстроя России № 303 и в 2010 году, но она не была утверждена Минрегионом России по причине отсутствия соответствующих названию методики полномочий.
На необходимых изменениях нормативно-правовой базы по ценообразованию услуг организаций ЖКХ, основанных на обязательном применении принципов социального партнерства в целях решения проблем учета в плате за содержание жилых помещений экономически обоснованных расходов на оплату труда остановились социальные партнеры - Кочегаров Анатолий Дмитриевич, Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, член РТК и Правления РСПП, кандидат экономических наук и Евдокимова Юлия Вячеславовна, заведующая отделом социально-трудовых отношений Общероссийского отраслевого профсоюза работников жизнеобеспечения. Евдокимова Ю.В. отметила, что необходимо подумать над определением в законодательстве понятия «конкурентоспособная заработная плата» и одной их главных целей методики надо ставить именно такую задачу. Кочегаров А.Д. поддержал предложение Разворотневой С.В. по необходимости создания института негосударственной экспертизы платы за содержание жилых помещений и предложил включить данное предложение в резолюцию мероприятия.
Сысоев Павел Валерьевич, руководитель самостоятельного структурного подразделения «Капитальный ремонт» Фонда развития территорий отметил, что и в Методике и в Концепции, разработанной ФРТ предусмотрен одинаковый принцип – плата устанавливается индивидуально на каждый многоквартирный дом и предложил в рабочем порядке рассмотреть предложения ФРТ для доработки методический указаний. «Цель у нас одна – сформировать адекватную плату за содержание жилых помещений, при которой будет возможно привлекать за достойную заработную плату специалистов для обеспечения качества услуг п содержанию жилья».
От органов госжилнадзора на мероприятии выступили Кузнецова Алена Александровна - первый заместитель Министра энергетики и ЖКХ Мурманской области и Андреева Елена Александровна – начальник инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области, от органов местного самоуправления - Матасарь Наталья Викторовна, начальник отдела тарифной политики Администрации города Обнинск, от саморегулируемых организаций в сфере управления МКД Тарасенко Александр Викторович, Исполнительный директор Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Управляющих Компаний жилищно-коммунального хозяйства Югры», от управляющих организаций - Мурмуридис Петр Евгеньевич - генеральный директор ООО УК «Рублево-Архангелское Сервис»,руководитель секции «Жилищное хозяйство» Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Фоляк Оксана Юрьевна - Управляющий ООО УЖК УРАЛ-СТ и ООО УЖК АРДО, Президент РООР Ассоциации организаций ЖКХ Свердловской области, Деникеева Юлия Константиновна – директор ООО «Управдомус» и ООО УК «Платина» г. Петропавловского-Камчатского, Председатель Правления РООР «Союз Работодателей жилищно-коммунальных предприятий Камчатского края», Малиновский Павел Вячеславович - директор управляющей компании «Крепость» (г. Кемерово).
Смолина Лидия Филипповна, руководитель центра развития рынка ГМТ, доцент кафедры жилищно-коммунального комплекса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет подчеркнула значимость методики и особенно отражения в ней всех аспектов, связанных с решением кадровых проблем, которых очень много в настоящее время в сфере управления МКД.
В выступлениях членов Комитета ТПП РФ - Вепрецкой Татьяны Павловны - Директора АНП «Национальный Жилищный Конгресс», члена Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации РФ; член Экспертного совета при Комитете по строительству и ЖКХ Госдумы РФ, Генцлер Ирины Валентиновны - Директора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» и Лещенко Олеси Алексеевны, заместителя коммерческого директора компании «Домá»также была отмечена необходимость методики, при этом были предложено ряд изменений для ее доработки.
Ключевые предложения в резолюцию сделала Межецкая Вероника Анатольевна, заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, член Экспертного Совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, член КомитетаТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, которая сообщила о необходимости внесения изменений в ч. 16 ст. 12 ЖК РФ, заменив полномочия по утверждению органами государственной власти РФ методических рекомендаций на методические указания и скорректировав их наименование, а также в ч.3 ст.156, ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, включив в данные статьи установление платы за содержание жилых помещений индивидуально по каждому многоквартирному дому, аналогично как это сейчас предусмотрено в градостроительном законодательстве.
Подводя итоги, Нифонтов Д.Ю. отметил, что «все будет хорошо, если методика будет хорошей».
По итогам мероприятия будет подготовлена резолюция, которая будет направлена письмом от Торгово-промышленной палаты РФ в Минстрой России.