Дополнительные меры социальной поддержки некоторых категорий граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны, хотят закрепить в отдельном законе. Проект такого акта подготовлен депутатами и внесен в Госдуму1.
В частности, предлагается законодательно закрепить понятия "дети Великой Отечественной войны" и "труженики тыла". К первой категории планируют отнести тех, кому на дату 9 мая 1945 года было меньше 18 лет, а ко второй – граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 27 января 1945 года не менее полугода (за исключением периодов работы на временно оккупированных территориях СССР), а также награжденных орденами и медалями за самоотверженный труд в период войны.
Для детей войны планируют ввести ежемесячную денежную выплату в размере 1 тыс. руб., а для тружеников тыла – 3841 руб. 36 коп. с ежегодной индексацией этих сумм на уровень инфляции. Также предусмотрены дополнительные гарантии в виде права на внеочередное оказание бесплатной медпомощи в рамках программы ОМС и частичной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.
Авторы поправок отмечают, что Победа в Великой Отечественной войне стала результатом усилий всего народа. Дети наравне со взрослыми работали на заводах, фабриках и в колхозах, а труженики тыла, хоть и не сражались с оружием в руках и не входили в состав армии, но "ковали Победу праведным трудом ценой нечеловеческих усилий".
Согласно законопроекту, расходы на предоставление единовременных выплат будут покрываться за счет федерального, а по другим мерам поддержки – региональных бюджетов. При этом закреплено право субъектов РФ устанавливать и другие меры социальной поддержки в дополнение к перечисленным.
Отметим, кабмин в своем отзыве на законопроект отметил, что текст инициативы нуждается в существенной доработке. Сейчас вопросы социальной поддержки и соцобслуживания граждан пожилого возраста и тружеников тыла относятся к полномочиям органов региональной власти и решаются самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ. Детям войны в ряде регионов уже установлены дополнительные меры социальной поддержки. А труженики тыла по действующему законодательству относятся к ветеранам Великой Отечественной войны, которым положены меры поддержки.