Компании, работающие в сфере ЖКХ, обяжут разрабатывать и утверждать инвестиционные программы. Основная цель этой меры – качественная модернизация коммунальной инфраструктуры и, как следствие, повышение уровня обслуживания граждан. Разработаны поправки1 в федеральные законы от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и другие акты.
Для ресурсоснабжающих организаций, особенно с изношенной инфраструктурой, станет обязательным утверждение детальных инвестпрограмм с конкретным перечнем объектов и объемом финансирования. Законопроект предусматривает, что средства, заложенные в тарифы как амортизационные отчисления, направляются исключительно на инвестиции на реконструкцию, модернизацию и строительство новых объектов инфраструктуры.
В сфере ЖКХ появится новый инструментарий для долгосрочного планирования – соглашения между компаниями, регионами и муниципалитетами. Такие договоренности закрепят взаимные обязательства: компании получат долгосрочные тарифы с учетом инвестпрограмм (не менее 5 лет), а регионы – гарантированное обновление своих коммунальных объектов.
Список работ и проектов, которые компании смогут включать в свои инвестиционные программы, будет предусматривать следующие направления:
аварийная безопасность и экология (мероприятия, которые помогут предотвращать аварии или быстро устранять их последствия, а также работы по защите здоровья людей, имущества граждан и организаций, природы);подключение новых объектов (финансирование присоединения новых зданий к теплу, воде и канализации);реконструкция и модернизация объектов (речь идет о работах, предусмотренных концессионными или регуляторными соглашениями, заключенными на длительный срок);планы после технического обследования (расширяется возможность включать реконструкцию и модернизацию объектов по результатам технических проверок, даже если такие объекты появились после согласования схем развития инфраструктуры).
Разработчики отмечают, что сегодня состояние коммунальных сетей и объектов по всей стране вызывает опасения: инфраструктура изношена, а на системное обновление не хватает инвестиций. Хотя ресурсоснабжающим организациям регулярно требуются средства на ремонт и модернизацию, только около 10% компаний имеют утвержденные инвестпрограммы. К тому же, половина амортизационных отчислений уходит на цели, не связанные с развитием.