Решить проблемы ЖКХ можно только комплексно. К такому выводу пришли участники онлайн-конференции, организованной Отраслевым журналом «Вестник» в рамках работы Экспертной группы по мониторингу общественного мнения при Общественном совете. В конференции приняли участие члены и эксперты Общественного совета
Все проблемы, существующие в жилищно-коммунальном хозяйстве, тесно переплетены между собой, поэтому решить их можно только комплексно. Таким мнением поделилась член Общественного совета при Минстрое России, и.о. исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Сердюк на онлайн-конференции «Новая эра в ЖКХ. Роль и место жилищно-коммунального хозяйства в национальном проекте «Инфраструктура для жизни».
«ЖКХ – это огромная сфера, объединяющая много отраслей, но все они между собой взаимосвязаны, и проблемы у них разные, но очень похожи, – отметила эксперт. – У нас есть большие проблемы с регулированием, с правилами. Я говорю не только о стандартах, но и о нормативных актах. Жилищному кодексу уже много лет, он постоянно меняется, но сейчас никоим образом не отвечает реальным потребностям отрасли. Его нужно достаточно сильно приспосабливать к этим потребностям, в том числе в части выполнения оценки качества работ по управлению и обслуживанию МКД, включая дифференциацию перечней работ. Потому что ценовая конкуренция во многом должна зависеть от полного понимания жителей, какую именно качественную услугу они хотят получить».
По словам Ольги Сердюк, далеко не всегда становится очевидным, что за удовлетворением этих желаний стоит серьезный механизм, который нуждается в финансировании: вопрос экономически обоснованных правил ценообразования сегодня остается болезненным. «Причем если в тех отраслях, которые обеспечивают поставку коммунальных ресурсов, эти правила ценообразования есть, то в сфере управления жилищным хозяйством, нашими многоквартирными домами их просто нет», – объяснила эксперт.Здесь встает вопрос о механизмах государственной поддержки, в том числе стимулировании инвестиций. Он, по ее мнению, частично решен в сфере модернизации коммунальной инфраструктуры, но отсутствует в сфере управления жилищным фондом. Актуальным остается и вопрос эффективной адресной поддержки граждан: механизм поддержки граждан с низкими доходами по оплату ЖКХ должен стать частью решения задачи по обеспечению финансовой устойчивости.
По словам Ольга Сердюк, в число комплексных задач входит кадровое обеспечение жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение допуска к работе в отрасли.
Как отметила еще одна участница онлайн-конференции – директор Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Национальный Жилищный Конгресс», руководитель Рабочей группы "Умный город" ОС Татьяна Вепрецкая, одной из сложностей, с которыми сталкивается ЖКХ, являются административные барьеры в сфере управления МКД и излишнее регулирование.
«Административные барьеры – это в том числе дублирующие обязательные требования, которые у нас существуют сейчас. В настоящий момент на управляющую компанию возложены 310 тыс. обязательных требований. Также само по себе лицензирование принесло много плюсов для жителей и государства, появился реестр управляющих компаний, система перехода домов, но во всем мире лицензирование является одним из ключевых тормозов в развитии отрасли», – считает она.
По мнению эксперта, лицензирование необходимо модернизировать: возможно, нужно использовать комбинированный подход в регулировании, в том числе постепенный переход на саморегулирование для того, чтобы обеспечивать финансирование отрасли. В первую очередь, нужно обновлять парк техники, которая сейчас арендуется у сторонних организаций, привлечь в отрасль больше квалифицированных специалистов и решить вопрос с размером их заработной платы. А еще отрасли необходимы длинные денежные средства, которые позволят делать планово-предупредительные ремонты и тем самым снизить нагрузку на капремонт.
А по мнению члена Общественного совета при Минстрое России, председателя правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Натальи Невмержицкой, следует уделить особое внимание интеллектуальному учету.
«Эффект для конкретных МКД будет достижим тогда, когда хотя бы 80% приборов учета будут заменены на интеллектуальные. Это, конечно, с учетом стандартной процедуры замены произойдет через 5-6 лет, – отметила эксперт. – Переоснащение приборами учета должно быть системное и комплексное. Частный жилой фонд – это своя история, но работа с МКД без комплексного оснащения интеллектуальными системами учета работы будет бесполезна и отложена в долгий ящик, мы не сможем получить тех эффектов, которые будут видны при полном покрытии контура».
По ее мнению, требования об установке интеллектуальных систем нужно предъявлять еще на этапе строительства, а также вносить это в программы ремонта. Тогда удастся организовать процесс качественно и комфортно для жителей.
Посмотреть запись конференции можно здесь