Гордума утвердила размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления этим домом, и если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Гражданин обратился в суд с административным иском с учетом уточнений о признании решения Гордумы не действующем в части установления размера платы за содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для собственников жилых помещений в МКД, не имеющих в составе общего имущества контейнерных площадок.
Областной суд иск гражданина удовлетворил. Гордума с апелляцией обратилась в Верховный Суд РФ.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения облсуда не нашла.
В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Из приведенной нормы следует, что федеральный законодатель, закрепляя право органа местного самоуправления определять размер платы за содержание жилого помещения для его собственника, предусмотрел обязательное условие — непринятие собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании решений о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8).
Изложенное полностью совпадает с позицией профильного ведомства — Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, из письма которого от 3 апреля 2019 года № 11696-АО/06 также следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Приведенные законоположения и разъяснения подтверждают правильность вывода суда первой инстанции о праве административного ответчика установить плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме в отношении тех многоквартирных домов, собственники помещений которых на общем собрании не приняли решение по этому вопросу, и свидетельствуют о несостоятельности утверждения административных истцов о правомерности установления платы за содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, которые, как установлено судом первой инстанции, не входят в состав общего имущества многоквартирных домов.