Тема зарплаты и нормирования труда затрагивает каждого работника нашей отрасли и поэтому всегда является главной для любой организации. Эти вопросы неразрывно связаны с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве" (ОТС ЖКХ), и наш журнал посвятил этому большое количество материалов.
В августовском номере журнала «ЖКХэксперт: экономика и право» опубликована очередная статья главного редактора журнала, заместителя генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики Вероники Анатольевны Межецкой «Отраслевое тарифное соглашение и нормирование труда - основа экономики отраслевых организаций». Статья посвящена решению проблем в области тарифного регулирования и установлению экономически обоснованной платы за содержание жилья путем соблюдения Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ как основного инструмента установления достойной зарплаты работникам ЖКХ.
Статья содержит обзор наиболее интересных ранее опубликованных в журнале материалов по данной проблематике, к которым стоит возвращаться, ведь они не только не теряют своей актуальности, но и, напротив, опередили свое время и начинают пониматься многими, в том числе органами регулирования, только сейчас.
Приведен перечень проблем, которые до сих пор существуют в организациях ЖКХ при построении эффективных систем заработной платы, составленный по результатам проведенных Центром муниципальной экономики работв ряде регионов Российской Федерации.
К таким проблемам можно отнести следующие:
1. Существующая на предприятии система оплаты труда не соответствует ОТС в ЖКХ.
2. Существующая штатная численность предприятия не определена исходя из нормативной численности работников. В идеале необходимо начинать с расчета нормативной численности работников, ведь нормативная численность работников - это оптимальная численность при определенных организационно-технических условиях, и, определяя через нее фонд зарплаты, организация может быть уверенной в правильности формирования своей организационной структуры, полностью соответствующей необходимой технологии выполнения работ.
3. Тарифная сетка и тарифные коэффициенты Положением по оплате труда (как правило являющимся частью коллективного договора) не установлены. Это говорит об отсутствии на предприятии тарифной системы оплаты труда как системы и приводит к дисбалансу уровней заработной платы и необоснованной статье "Заработная плата" при формировании регулируемых тарифов и цен.
4. В Положении по премированию не конкретизированы показатели (факторы), при которых производится начисление премий работникам (например, за соблюдение норм расхода топлива и электрической энергии и др.).
5. Показатели премирования не разбиты в зависимости от категорий работников (структурных подразделений предприятия), которые результатами своей деятельности оказывают влияние на те или иные показатели. Отбор показателей премирования должен осуществляться с учетом задач, стоящих перед каждым структурным подразделением.
6. Наименования должностей специалистов и служащих, а также профессий рабочих не в полной соответствуют квалификационном справочнику, ЕТКС и профессиональным стандартам.
7. Требуется проведение тарификации работ (отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда) в соответствии с профессиональными стандартами.
8. Требуется внести необходимые изменения в локальные нормативные акты организации и Коллективный договор, но существует сопротивление профсоюзной организации.
9. Минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда по некоторым профессиям рабочих ниже установленной ОТС ЖКХ ставки (до 30 %). Нет временного приостановления условий ОТС ЖКХ при неприменении минимальной ставки, что является риском для работодателя.
И этот перечень - далеко не исчерпывающий, поэтому всем отраслевым организациям рекомендуется серьезно "проинвентаризировать" свою систему заработной платы.
Многие проблемы в области тарифного регулирования и даже в установлении платы за содержание жилья лежат в соблюдении главного соглашения, предусмотренного трудовым законодательством - Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ всеми участниками процесса ценообразования на жилищно-коммунальные услуги как основного инструмента установления достойной зарплаты работникам ЖКХ.
Узнать о примерах использования ОТС для защиты регулируемых тарифов в регулирующих органах можно из полной версии статьи, опубликованной в журнале.
Подписавшись на журнал «ЖКХэксперт: экономика и право» Вы постоянно будете в курсе событий, происходящих и готовящихся в сфере ЖКХ.
Полный перечень работ Центра можно посмотреть на сайте - по построению моделей оплаты труда и переходу на профстандарты /?id=portfolio&lstwork=profstandart, по формированию оптимальной структуры управления и расчету нормативной численности /?id=portfolio&lstwork=structupr