Сейчас в России более 11 млн кв. м аварийного жилья — столько же, сколько и пять лет назад, несмотря на реализацию программы по его расселению. В Минстрое такие темпы ветшания объясняют тем, что значительная часть домов в России построена еще в середине прошлого века. Отчасти сдерживать распространение проблемы помогает капремонт. При этом чиновники заявляют о необходимости новых постоянных механизмов расселения аварийных строений.
О том, что в России более 11 млн кв. м аварийного жилья, «Известиям» сообщила директор департамента городской среды Минстроя России Оксана Демченко. Речь о жилье, признанном аварийным после 1 января 2012 года. Это дома, которые не вошли в госпрограмму расселения 2014–2017 годов.
Несмотря на то что программа, которая завершилась в сентябре, была выполнена на 95%, количество аварийного жилья осталось неизменным. Пока одни дома расселялись — другие приходили в негодность.
— Значительная часть жилищного фонда массовой застройки вводилась в эксплуатацию в середине прошлого века, и многие из зданий ветшают. Частично нам удается сдерживать эти процессы за счет программ капитального ремонта, но изношенные и морально устаревшие дома, конечно, нужно заменять на современные, — отметила Оксана Демченко. — Очевидно, что нужны постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилья.
Необходимо в том числе расширить возможности собственников квартир в аварийных домах, позволив им участвовать в проектах строительства новых домов на земельных участках, где располагалось их прежнее жилье, сказала чиновница. Особенно если это исторический центр города.
— Часто переселенцы говорят, что хотели бы остаться жить в привычном районе, несмотря на необходимость дождаться завершения строительства нового здания. Мы считаем правильным предусмотреть в новых механизмах и такую возможность, — пояснила Оксана Демченко.
Данные Минстроя о количестве аварийного жилья подтверждают в Фонде содействия реформированию ЖКХ. По данным организации, в 2012–2017 годах были признаны аварийными дома общей площадью 10,91 млн кв. м. Только в этом году — 1,01 млн кв. м. Больше всего в 2014-м и 2015-м — 2,6 млн и 2,5 млн кв. м соответственно.
Фонд занимается распределением субсидий регионам на снос аварийного и предоставление нового жилья. Он должен был завершить свою работу 1 января 2018 года. В октябре был принят закон о продлении работы организации еще на год.
Владимир Путин поручил правительству до 1 июля следующего года разработать постоянно действующие механизмы переселения граждан из аварийного жилья. Они могут заработать с 1 января 2019-го. По словам гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина, тогда фонд, возможно, перепрофилируют либо будет создана новая структура.
— В 2019 году мы останемся на тех же позициях (по аварийному жилью. — «Известия»), что и были. Надо дать субъектам помощь, чтобы они не останавливали, а продолжали свои программы переселения, — заявил «Известиям» Константин Цицин.
Председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская считает, что одним из постоянных механизмов расселения может стать проект реновации жилья в федеральном масштабе, депутат уже разрабатывает его.
— Проект будет сильно отличаться от московского. В нем речь пойдет не только о сносе, но и о реконструкции домов, которые можно спасти, и об их модернизации. Не будет цели «зачистить площадку», — рассказала Галина Хованская. — В Германии федеральное правительство ежегодно выделяет €2 млрд на восстановление жилищного фонда. И там нет аварийного жилья.
Парламентарий поднимала этот вопрос на «Прямой линии с президентом» в июне этого года. Глава государства заявил тогда, что считает возможным обсуждение всероссийской реновации, но только после решения проблемы переселения из аварийного фонда.
Соучредитель Гильдии архитекторов и инженеров Ирина Ирбитская отметила, что программа переселения из ветхого жилья направлена в первую очередь на здания, находящиеся в сильной степени разрушения. По ее мнению, в России нужны инструменты, которые бы позволяли не доводить дома до такого состояния.
— Если мы не предупреждаем критический износ наших зданий, у нас постоянно будут появляться новые дома, нуждающиеся в капремонте или расселении, — считает эксперт. — В Финляндии собственники обязаны каждый год в мае предоставлять доступ в свои дома муниципальным властям. И владельцы обязаны ликвидировать любой выявленный дефект. В России далеко не все владельцы домов способны нести бремя собственности. И часть этих функций должно взять на себя государство.
По словам Ирины Ирбитской, необходимо разработать стандарты, в соответствии с которыми дома будут поддерживать в порядке, и предусмотреть ответственность за их несоблюдение.
Ранее «Известия» сообщали, что в 2016 году в России не были реализованы планы по капремонту многоквартирных домов. Отремонтировать удалось только 135 млн кв. м из заложенных в краткосрочный план программы капремонта на год 155,7 млн кв. м. В Минстрое объясняли ситуацию недостаточно эффективной работой чиновников отдельных регионов и задержкой в оформлении документов.