Крупные управляющие компании Перми столкнулись с атакой чиновников и энергетиков: поставщик тепла «Т Плюс» за долги разорвал с ними договоры на теплоснабжение, а краевая инспекция жилнадзора после проверки выписала многомиллионные штрафы. Повторные недочеты могут грозить отзывом лицензий у таких УК. По данным „Ъ-Прикамье“, действия энергетиков и чиновников скоординированы и являются попыткой «вытеснить» с рынка ЖКХ управляющие компании, имеющие долги за поставки ресурсов и некачественно содержащие жилфонд. Эксперты „Ъ-Прикамье“ считают, что бороться с УК с помощью отзыва лицензий непросто.
Вчера инспекция жилнадзора Пермского края сообщила о проведенных проверках крупнейших управляющих компаний Чайковского: ООО «УК „Чайковская“» (управляет 91 домом), ООО «УК„ТеплоВодоМер“» (управляет 24 домами) и ООО «КИТ» (управляет 123 домами). Комиссия нашла 62 нарушения, которые подтверждают, что УК нарушают свои обязательства по содержанию домов. Компаниям были выписаны штрафы на общую сумму в 18 млн руб.
На минувшей неделе аналогичные действия были предприняты в отношении четырех УК, входящих в коммунальный холдинг «Регионэнергосервис»: ООО УК «Жилсервис» (обслуживает 62 дома), ООО УК «Закамская управляющая компания» (обслуживает 107 домов), ООО УК «Гарант» (обслуживает 94 дома), ООО «УК „Моторостроитель“» (обслуживает 69 домов). В ходе проверок инспекторы выявили многочисленные нарушения в деятельности указанных компаний. Так, в отношении УК «Жилсервис» было составлено 25 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных взысканий — 6,25 млн руб. Если нарушения будут выявлены и после повторной проверки, ИГЖН начнет процедуру отзыва лицензии, сообщили „Ъ-Прикамье“ в ведомстве. Лицензия у УК, выданная на бессрочной основе, может быть отозвана через суд.
В отношении этих же компаний репрессивные меры приняли и энергетики из генкомпании «Т Плюс». Как уточнили „Ъ-Прикамье“ в пермском филиале «ЭнергосбыТ Плюс», с 1 августа были расторгнуты договоры об энергоснабжении с четырьмя компаниями Перми: УК «Жилсервис», УК «Моторостроитель», УК «Гарант» и УК «Закамская теплоснабжающая компания», а также с краснокамской УК «Уралкомп» в связи с наличием долгов за тепло. Данная норма, по мнению компании, предусмотрена законодательством. Четыре пермские УК на конец отопительного сезона 2016/17 года имели задолженность в 524 млн руб. С 1 сентября энергетики начнут выставлять по обслуживаемому ими жилому фонду отдельные квитанции за горячее водоснабжение и отопление. Агентом по выставлению платежных документов будет краевой расчетный центр — ОАО «КРЦ-Прикамье».
Как пояснил „Ъ-Прикамье“ собеседник в краевом правительстве, действия чиновников и энергетиков синхронизированы и являются частью совместного проекта под условным названием «Прямые расчеты». Его цель — избавление рынка управления коммунальными услугами от недобросовестных УК, переход населения на прямые расчеты за тепло с энергетиками либо через краевую биллинговую компанию «КРЦ-Прикамье». По данным источника в кабмине, соответствующее поручение навести порядок в отрасли ЖКХ дал коммунальному блоку своего правительства врио губернатора Пермского края Максим Решетников. «Зачистка» рынка от нерадивых УК должна произойти до конца года. По словам собеседника, действующие управляющие компании смогут работать на рынке на двух условиях: качественное содержание жилья и отсутствие долгов перед поставщиками ресурсов. Если эти условия не выполняются, УК должна уйти с рынка, считают в кабмине. Удалять такие компании с рынка власти предполагают через отзыв лицензий.
Долг прикамских УК перед филиалом «Т Плюс» составляет около 6 млрд руб. В Перми наиболее крупные долги имеют УК, ранее входившие в коммунальный холдинг «Развитие территорий Прикамья», а ныне управляемые пермским ООО «Регионэнергосервис». Основателями холдинга ранее считались владельцы «Пермгазэнергосервиса», в последнее время к бенефициарам УК причисляют экс-замначальника управления ЖКХ Перми Александра Морозова, ныне находящегося в международном розыске. Сейчас ООО «Регионэнергосервис» контролируется тремя физлицами: Антоном Яценко, Юлией Кузнецовой и Олегом Семеновым.
Отметим, что прежние краевые власти также пытались решить проблему с неплатежами УК за поставленные ресурсы. Правительство приобрело у энергетиков биллинговую компанию («КРЦ-Прикамье»), собираясь контролировать процесс оплаты. Особые надежды чиновники возлагали на законодательство о лицензировании УК: с помощью нового требования правительство собиралось «проредить» список краевых УК, заблокировав получение лицензий недобросовестным компаниям. Но в итоге ИГЖН выдала документы практически всем подавшим заявки.
С 2016 года энергетики в качестве приоритетной меры борьбы с неплатежами используют перевод граждан на прямые платежи. Сейчас около трети физлиц-клиентов оплачивают услуги энергетиков без посредников.
Вчера „Ъ-Прикамье“ не удалось получить комментарий руководства УК холдинга «Регионэнергосервис» — известные „Ъ-Прикамье“ мобильные номера топ-менеджеров либо не отвечали, либо были выключены. Гендиректор УК «Жилсервис» Алексей Шевченко в интервью URA.RU усомнился в том, что поставщик тепла может в одностороннем порядке менять схему работы. Господин Шевченко полагает, что решение о переходе на прямые расчеты может быть принято только на общем собрании собственников.
Директор ООО «УК „Уралкомп“» Ольга Колоколова, напротив, считает, что поставщик тепла действует законно. По ее данным, с 1 января 2017 года тепловая организация имеет право в одностороннем порядке расторгать договор при неоплате задолженности в срок свыше двух месяцев. Госпожа Колоколова позитивно относится к переходу на прямые платежи, но полагает, что его инициатором должен быть потребитель услуги, а не поставщик. По ее информации, «Т Плюс» уведомила о расторжении договоров со всеми управляющими компаниями Краснокамска. Всего их в городе 18.
После «вычищения» рынка, по информации источника в кабмине „Ъ-Прикамье“, на него придут лояльные властям УК. Часть пермского фонда готовится взять в управление муниципальная управляющая компания Перми, в Чайковском это будут компании, близкие к администрации района (район возглавляет бывший мэр Чайковского Юрий Востриков). Собеседник „Ъ-Прикамье“ на рынке ЖКХ знает, что жилой фонд компаний «Гарант», «Моторостроитель» и «ЗУК» переходит под управление других пермских УК, которые не претендуют на деньги теплоэнергетиков и сразу применяют схему прямых платежей.
Судя по всему, владельцы «опальных» УК были готовы к тому, что ИГЖН может попытаться отозвать лицензии. Источник в кабмине сообщил „Ъ-Прикамье“, что практически у каждой УК есть «клон», который смог получить у прежнего руководства ИГЖН лицензию. Это обстоятельство может помешать вытеснению УК с рынка. „Ъ-Прикамье“ обнаружил три компании-дублера: ООО УК «Жилсервис», ООО «УК „Моторостроитель“» и ООО УК «Гарант». Данные УК изначально были зарегистрированы в сентябре 2016 года по одному адресу (с. Фролы Пермского района, ул. Центральная, 11–5), имели одного учредителя (Алексей Сергеев), но назывались иначе — УК «Уют», УК «Созвездие», УК «Комфортный дом» соответственно. В конце 2016 года их владельцем стало ООО «Регионэнергосервис», а сами юрлица получили имена действующих УК. С января по июль 2017 года ИГЖН выдала данным компаниям профессиональную лицензию.
Член штаба ОНФ и экс-начальник управления ЖКХ Максим Зубарев считает, что остановить работу УК с помощью отзыва лицензии довольно сложно. Получить ее нетрудно и недорого, полагает эксперт: «Цена создания ООО и оплата госпошлины позволяет уложиться в 30 тыс. руб. Получаешь в управление хотя бы один жилой дом, и ты участник рынка». По его мнению, гораздо эффективнее путь штрафования УК. «Штрафы там многомиллионные. Две-три проверки могут привести УК к банкротству», — говорит член штаба ОНФ. Он отмечает несогласованность госорганов в работе с УК. «Одни раздают лицензии всем желающим, а налоговая инспекция, несмотря на долги УК по налогам, дает возможность регистрировать тем же лицам новые ООО», — поясняет собеседник.